關于印發(fā)《虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知
各相關單位：
《虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》已于2023年12月6日經區(qū)政府第49次常務會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：《虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》
虹口區(qū)商務委員會
2023年12月6日
附件
虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的實施意見
為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法（修訂版）》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見>》（中辦發(fā)〔2019〕24號）《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號）及《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（滬經信規(guī)范〔2019〕9號）《上海市優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》（滬經信規(guī)范〔2022〕8號）《關于印發(fā)<虹口區(qū)“虹企貸”批次擔保業(yè)務實施意見>的通知》（虹財規(guī)〔2023〕1號）《虹口區(qū)財金融合服務企業(yè)貸款風險補償資金實施方案》等文件精神，為促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，結合本區(qū)實際，制定本意見。
一、設立專項資金
設立虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，按年度由區(qū)財政預算安排。區(qū)政府根據工作實際需要，加大專項資金投入保障力度。專項資金主要用于支持中小企業(yè)高質量發(fā)展，完善中小企業(yè)服務體系。
二、扶持對象
本意見適用于設立在虹口，財務管理制度健全和信用良好的中小企業(yè)以及中小企業(yè)服務機構；獲得“上海市優(yōu)秀企業(yè)家”“上海市工商業(yè)領軍人物”等榮譽稱號的個人。
中小企業(yè)劃分標準按工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行。
三、扶持內容
（一）支持中小企業(yè)高質量發(fā)展。
1.對于產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小企業(yè)在高質量發(fā)展過程中符合本區(qū)產業(yè)導向的發(fā)展項目，經認定，給予一定額度的資金資助，按照不超過項目投資總額的20%補貼，最高可達100萬元。
2.對于按照投貸聯(lián)動方式獲得貸款的項目，經認定，給予項目貸款貼息和擔保費補貼。項目貸款貼息，按照不超過同期中國人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的LPR（貸款市場報價利率）的50%計算；擔保費補貼，按照不超過實際擔保費的90%計算。二者合計最高可達100萬元。
3.對上海市推薦的、獲得國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺項目的企業(yè)，經認定，按市級扶持資金給予1:0.5配套資助,最高可達200萬元。
（二）鼓勵中小企業(yè)做大做強。
1.對首次獲得“專精特新‘小巨人’”和“制造業(yè)單項冠軍”稱號的企業(yè)給予最高可達50萬元的一次性獎勵，通過復評的，給予最高可達25萬元的一次性獎勵；對首次獲得上海市“專精特新”稱號的企業(yè)給予最高可達10萬元的一次性獎勵，通過復評的“專精特新”企業(yè)給予最高可達5萬元獎勵；對首次獲得上海市“創(chuàng)新型中小企業(yè)”稱號的企業(yè)給予最高可達2萬元的一次性獎勵。“創(chuàng)新型中小企業(yè)”能級提升成為上海市“專精特新”企業(yè)的，兌現(xiàn)差額獎勵。
2.鼓勵我區(qū)企業(yè)參加國家、市級相關人才榮譽稱號評選，對榮獲“上海市優(yōu)秀企業(yè)家”“上海市工商業(yè)領軍人物”等榮譽稱號的企業(yè)家，分別給予最高可達20萬元、10萬元的獎勵。
3.鼓勵企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會等促進中小企業(yè)發(fā)展的展會，對符合條件的中小企業(yè)，經認定，每家給予最高可達1萬元的參展費用補貼。
（三）加大中小企業(yè)融資服務。
1.高增長企業(yè)的貼息補貼。對符合本區(qū)產業(yè)發(fā)展導向、且近兩年企業(yè)銷售收入平均增長率不低于10%或前一年增長不低于15%的中小企業(yè)，獲得銀行貸款并正常還本付息的，經認定，按照不超過同期中國人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的LPR（貸款市場報價利率）（以下簡稱“同期LPR”）的50%給予利息補貼；通過上海市擔保機構擔保獲得銀行貸款并正常還本付息的，經認定，按照不超過擔保費的90%給予補貼。同一企業(yè)年度獲得的擔保費和利息補貼合計最高可達100萬元，年限不超過三年（不含項目類）。
2.“虹企貸”批次擔保貸款貼息。對進入虹口區(qū)“虹企貸”批次擔保業(yè)務需求名單的中小企業(yè)，正常貸款且按時還本付息，經認定，在還本付息后按照不超過同期LPR的50%給予利息補貼，單戶企業(yè)利息補貼最高可達20萬元；通過市中小微企業(yè)政策性融資擔保基金管理中心獲得銀行貸款，經認定，按不超過擔保費的90%給予補貼。同一企業(yè)年限不超過三年。
3.“試點貸款”貼息。對未列入“虹企貸”批次擔保業(yè)務需求名單的企業(yè)，聚焦高端航運服務、高端商貿服務、專業(yè)服務業(yè)及科創(chuàng)領域，在獲得銀行發(fā)放的用于生產經營的貸款之后正常還本付息，經認定，按照不超過當期LPR的50％給予貸款利息補貼，若同時享受其他類型貸款利息補貼時，單戶利息補貼最高可達20萬元；通過上海市擔保機構擔保獲得銀行貸款并正常還本付息的，經認定，按照不超過擔保費的90%給予補貼。同一企業(yè)獲得擔保費和利息補貼的年限累計不超過3年。
本意見范圍內企業(yè)申請的貸款貼息補貼年度合計最高可達100萬元。
4.設立財金融合服務企業(yè)貸款風險補償資金池（以下簡稱“資金池”），主要用于對“虹企貸”“試點貸款”“投貸聯(lián)動”中產生的不良貸款凈損失的合作銀行給予相應風險補償。
（四）完善中小企業(yè)服務體系。
1.加大政府購買第三方服務力度，為中小企業(yè)提供政策咨詢、法律援助、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識產權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務指導、信息化服務等配套服務。
2.對中小企業(yè)委托專業(yè)代理機構進行人事、財務、法律等代理服務的，經認定，按照不超過實際發(fā)生代理費用的50%給予補貼，單個企業(yè)年度補貼合計最高可達2萬元，年限不超過三年。
四、使用管理
（一）區(qū)商務委牽頭負責本意見的落實，按年度編制和執(zhí)行資金預算，對外發(fā)布申報通知和受理申報材料，會同區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委等部門開展績效評審工作。經審核同意后，區(qū)財政局按規(guī)定將扶持資金直接撥付至申請企業(yè)。
（二）區(qū)商務委牽頭會同相關行業(yè)主管部門共同進行扶持企業(yè)和項目的跟蹤管理和服務，并會同財政局對扶持資金的使用管理情況進行監(jiān)督管理。對弄虛作假、騙取財政專項資金的申請單位，區(qū)商務委會同區(qū)財政局等部門追回已撥付資金，并取消申請單位3年內申報本區(qū)專項資金扶持的資格。
（三）對財金融合服務企業(yè)貸款風險補償資金池的運用，按區(qū)政府《虹口區(qū)財金融合服務企業(yè)貸款風險補償資金實施方案》的相關規(guī)定執(zhí)行。
五、附則
（一）本意見所需資金由虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金列支。
（二）本意見自文件印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日，由區(qū)商務委負責解釋。