關(guān)于奉賢區(qū)2024年政府投資計劃調(diào)整的通知
滬奉發(fā)改〔2024〕14號
區(qū)委、區(qū)政府各相關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)屬公司：
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，更好發(fā)揮政府投資資金引導(dǎo)和帶動作用，根據(jù)全年固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)并結(jié)合上半年政府投資項目推進情況，在年度政府投資計劃總量基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，擬對《奉賢區(qū)2024年政府投資計劃》作調(diào)整。具體通知如下：
一、總體思路
一是聚焦新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興重點，進一步發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和帶動作用，激發(fā)各類市場主體投資活力，保障全社會固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)順利完成。二是按照上半年項目實際進展情況，科學(xué)預(yù)判全年項目建設(shè)進度，統(tǒng)籌兼顧、合理調(diào)配資金、土地、水票、林票等資源性要素供給，確保項目推進進展與要素供給相匹配。三是積極落實國家和市級的投資補助和金融支持政策，結(jié)合政府專項債券、超長期特別國債等要求，多渠道籌措資金，保障項目順利推進。四是結(jié)合“十四五”規(guī)劃，適度超前開展項目前期研究工作，加大項目儲備力度，增強發(fā)展后勁。
二、調(diào)整要求
1、精準(zhǔn)梳理當(dāng)前建設(shè)進度，科學(xué)安排全年投資計劃
項目單位要充分梳理項目當(dāng)前進展情況，考慮財政資金、土地指標(biāo)等資源性要素處于緊約束的實際，科學(xué)研判年度投資完成及資金需求，逐月梳理項目進度安排，在信息系統(tǒng)中認真填寫“月度任務(wù)分解”，合理調(diào)整資金、土地指標(biāo)等要素安排，確保建設(shè)計劃與要素供給精準(zhǔn)匹配。
年初列入正式計劃但未按計劃開工或進度滯后的項目，應(yīng)加快項目前期手續(xù)辦理，確保項目按計劃開工、按進度推進，形成實物工作量；確因客觀原因無法開工或推進受阻的，應(yīng)根據(jù)項目實際情況，科學(xué)測算下半年資金需求，及時按需上報調(diào)整，把原計劃安排的資金調(diào)整到急需必需的項目上去；對需要調(diào)出正式計劃的，項目單位需請示區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并作出原因說明。
年中需調(diào)整列入正式項目的，原則上應(yīng)于7月份完成工可或概算批復(fù)，確保項目年內(nèi)按計劃開工，合理申報年度資金；對區(qū)委區(qū)政府或上級部門要求的年內(nèi)必須建設(shè)的重點項目，項目單位應(yīng)提供相關(guān)批示文件或決策依據(jù)。
年中不需要調(diào)整的項目，請項目單位根據(jù)項目實際進展，認真研判年度工作進展及資金支付計劃，確保年初計劃與項目實際進展相匹配，確保年初安排的項目資金在年內(nèi)可以用完。
2、結(jié)合“十四五”規(guī)劃，加大政府投資項目儲備
結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及“十四五”規(guī)劃，有針對性地謀劃、研究、部署一批完善城市核心功能、解決民生迫切需求的項目，打造更便捷的交通出行、更高效的公共服務(wù)、更靚麗的生態(tài)名片，不斷提升宜居宜業(yè)水平。適度超前開展項目前期研究，早做項目策劃設(shè)計，不斷提高項目儲備庫質(zhì)量。原則上未經(jīng)儲備的政府投資項目不直接納入正式計劃，正式項目應(yīng)從儲備庫中轉(zhuǎn)入。
3、多渠道籌措資金，保障項目順利推進
充分考慮項目特點和當(dāng)前的政策條件，從項目策劃階段開始統(tǒng)籌考慮項目資金籌措：一是積極爭取國家、市級政策支持，保持與市級部門密切溝通，實時關(guān)注中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、超長期特別國債、一般債券等政策工具動態(tài)，落實各類項目投資補助用于開發(fā)建設(shè)。特別是專項債券資金申報方面，要認真對照專項債券重點支持領(lǐng)域，按照專項債券的要求做好項目資金平衡方案，爭取專項債券資金。二是支持鼓勵國有（集體）公司和社會資本按照政府和社會資本合作新機制的要求，積極參與我區(qū)投資項目建設(shè)，財力通過投資補助、貸款貼息或資本金注入等方式予以支持。
三、填報說明
請各單位針對2024年的正式項目和儲備項目進行充分梳理平衡后，在信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://10.248.218.48:8080/fxjgxt）“年中調(diào)整庫管理”模塊中按要求進行申報，并于6月16日之前將項目調(diào)整信息填報完成并提交。
同時下列紙質(zhì)版材料經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、單位蓋章后報送至區(qū)發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資科，包括：
1、信息系統(tǒng)里導(dǎo)出的年中計劃調(diào)整表（主要字段）；
2、信息系統(tǒng)里導(dǎo)出的年中計劃調(diào)整表（全字段）中的“月度任務(wù)分解”情況表；
3、情況說明，即對不需調(diào)整的項目，可以按年初計劃完成資金使用的說明。
聯(lián)系人：馬智偉 37537018 13917236646
特此通知。
上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會
2024年5月27日