徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共法律服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的舉措
??為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，積極落實(shí)市疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市部署要求，加大區(qū)公共法律服務(wù)行業(yè)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市力度,進(jìn)一步發(fā)揮公共法律服務(wù)在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的法治保障作用,特制定以下舉措。
??一、加大紓困力度，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市
??1.優(yōu)化公益法律服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)區(qū)公共法律服務(wù)行業(yè)志愿服務(wù)的積極性，組建由律師、公證員等法律專業(yè)人員組成的公益法律服務(wù)團(tuán)，聚焦疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市期間勞動(dòng)用工、房屋租賃、合同履行等易發(fā)多發(fā)的法律問題，積極為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市提供公益法律咨詢和法律服務(wù)。強(qiáng)化“百所聯(lián)百會(huì)”機(jī)制,免費(fèi)為企業(yè)提供“法治體檢”活動(dòng)，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)各類法律風(fēng)險(xiǎn)，煥發(fā)新生。
??2.開通涉疫企業(yè)公證服務(wù)綠色通道。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，開設(shè)涉疫企業(yè)公證法律服務(wù)綠色通道，增設(shè)企業(yè)預(yù)約咨詢專門平臺(tái)，由企業(yè)類公證團(tuán)隊(duì)對(duì)接，優(yōu)化咨詢、受理、出證等銜接，常規(guī)公證縮短辦理時(shí)限至3個(gè)工作日，緊急案件確保當(dāng)天完成。強(qiáng)化“匯存”區(qū)塊鏈電子數(shù)據(jù)存證、遠(yuǎn)程視頻、電子簽名、電子公證書等數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)融合，提升無接觸服務(wù)企業(yè)能力。
??3.完善涉疫公證服務(wù)。根據(jù)涉疫企業(yè)需求有針對(duì)性的推出十大助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)公證服務(wù)項(xiàng)目，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同簽訂、融資借貸、知產(chǎn)保護(hù)、地產(chǎn)租賃、人事勞務(wù)等方面。加強(qiáng)與重點(diǎn)區(qū)域的涉企公證法律宣傳，以法律講座、知識(shí)宣傳等多方面深化為企服務(wù)。壓減賦強(qiáng)公證及執(zhí)行證書業(yè)務(wù)的辦證期限，發(fā)揮徐匯公證金融、互聯(lián)網(wǎng)公證品牌優(yōu)勢(shì)，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好金融糾紛的調(diào)解以及執(zhí)行證書的出具工作，助力防范化解賬款拖欠等問題；對(duì)涉及企業(yè)融資、續(xù)貸展期等的賦強(qiáng)公證以及配套的委托書、聲明書、法律意見書等，及時(shí)響應(yīng)及時(shí)出證及時(shí)代辦抵押登記；對(duì)符合條件的涉疫企業(yè)減免相關(guān)公證服務(wù)費(fèi)用
??4.加強(qiáng)法律援助保障兜底。對(duì)因疫情發(fā)生勞動(dòng)報(bào)酬糾紛申請(qǐng)法律援助的農(nóng)民工、進(jìn)城務(wù)工人員申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬或者請(qǐng)求工傷事故人身?yè)p害賠償?shù)?，免予審查?jīng)濟(jì)狀況。對(duì)于疫情防控一線的醫(yī)護(hù)人員、人民警察、軍人提出的法律援助事項(xiàng)申請(qǐng)，免予審查經(jīng)濟(jì)狀況。對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶提供法律幫助，解答法律問題，解釋勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律法規(guī)及政策依據(jù)；對(duì)確因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難、陷入個(gè)人經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)主、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者提供法律援助。
??5.鼓勵(lì)司法鑒定行業(yè)助企紓困。鼓勵(lì)本區(qū)司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)確因疫情影響造成繳費(fèi)困難的企業(yè)（尤其是受疫情影響較嚴(yán)重行業(yè)的小微企業(yè)）及其他困難人員予以鑒定費(fèi)用減免或緩交，切實(shí)減輕企業(yè)及相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前，本區(qū)已有8家鑒定機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)倡議，承諾疫情期間可緩交或免交服務(wù)費(fèi)。
??二、推進(jìn)線上服務(wù)，提速企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市
??6.豐富線上調(diào)解服務(wù)方式。依托市局在“隨申辦”搭建的非訴解紛服務(wù)平臺(tái)、市智慧調(diào)解平臺(tái)、區(qū)非訴訟中心等優(yōu)質(zhì)資源，積極探索數(shù)字化矛盾糾紛調(diào)處治理，為企業(yè)和居民提供線上線下便捷服務(wù)，精準(zhǔn)便捷高效非訴解紛處置糾紛，提升涉疫糾紛調(diào)解效率。
??7.拓寬線上公證服務(wù)渠道。依托“智慧公證”系統(tǒng)，提供包括電話咨詢、線上咨詢預(yù)約、在線客服接待、在線公證辦理等全方位線上方式。深化遠(yuǎn)程視頻公證工作，為當(dāng)事人提供遠(yuǎn)程視頻、電子簽名、遠(yuǎn)程核實(shí)、電子公證書等綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)符合條件的公證從咨詢到簽收電子公證文書全線上辦理。
??8.引導(dǎo)線上申請(qǐng)法律援助。積極倡導(dǎo)符合法律援助條件的當(dāng)事人通過“一網(wǎng)通辦”線上途徑申請(qǐng)法律援助，實(shí)行法律援助“預(yù)約辦”、“網(wǎng)上辦”、“全市辦”。對(duì)于訴訟時(shí)效即將屆滿等緊急情況，依法為當(dāng)事人先行提供法律援助。
??三、深化法律服務(wù)，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市
??9.提供24小時(shí)不間斷法律服務(wù)。依托“12348”公共法律服務(wù)熱線和上海法網(wǎng)云平臺(tái)，通過電話、網(wǎng)站回復(fù)、微信小程序在線答復(fù)等多種形式，為企業(yè)、群眾提供靈活多樣、24小時(shí)不間斷、不打烊的法律咨詢服務(wù)。同時(shí)，按照市疫情防控要求，通過預(yù)約制方式逐步開放區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體服務(wù)平臺(tái)，便捷企業(yè)、群眾就近滿足法律咨詢需求。
??10.推動(dòng)矛盾糾紛化解調(diào)解。組建涉疫調(diào)解服務(wù)志愿團(tuán)，聚焦勞動(dòng)爭(zhēng)議、衛(wèi)生健康、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、醫(yī)患糾紛等重點(diǎn)涉疫領(lǐng)域，充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)處化解職能作用，切實(shí)提供實(shí)質(zhì)性糾紛化解服務(wù)。加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理，發(fā)動(dòng)全區(qū)開展涉疫矛盾全面排查工作，確保轄區(qū)內(nèi)涉疫情矛盾糾紛排摸無死角，重點(diǎn)跟進(jìn)涉疫情矛盾糾紛突出的重點(diǎn)街道，做好化解預(yù)案，避免矛盾激化升級(jí)，緩解社區(qū)管理的沖突與壓力。積極探索行政爭(zhēng)議先行調(diào)解，充分發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制作用，適時(shí)成立區(qū)行政調(diào)解委員會(huì)，優(yōu)化資源整合，與人社局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)局、公安分局等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)涉疫行政爭(zhēng)議開展先行調(diào)解工作，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)涉疫行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決，形成社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作合力。
??11.發(fā)揮公司律師作用。結(jié)合公司律師年檢培訓(xùn)等，指導(dǎo)公司律師積極發(fā)揮在幫助企業(yè)梳理適用政策、完善內(nèi)部管理制度、加強(qiáng)疫情防控措施合規(guī)管理等方面的專業(yè)作用,為企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)市把好法律關(guān)、政策關(guān)。
??12.開展精準(zhǔn)化普法宣傳。結(jié)合“美好生活，民法典相伴”主題活動(dòng)，為全區(qū)各單位、園區(qū)、街鎮(zhèn)提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)電子海報(bào)、電子書等普法資源，內(nèi)容涵蓋民法典、勞動(dòng)法、營(yíng)商條例，市、區(qū)關(guān)于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、企業(yè)紓困政策等。推動(dòng)普法責(zé)任制的落實(shí)，將疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)普法作為年度普法責(zé)任清單的重點(diǎn)內(nèi)容。