《奉賢區(qū)應(yīng)急管理工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則》的通知
各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、相關(guān)公司：
根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》和《上海市安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等工作的新要求和新實(shí)際，區(qū)應(yīng)急局對(duì)“奉賢區(qū)應(yīng)急管理工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則”進(jìn)行了重新修訂，現(xiàn)將《關(guān)于修訂<奉賢區(qū)應(yīng)急管理工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則>的通知》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。
上海市奉賢區(qū)應(yīng)急管理局
2024年6月24日
奉賢區(qū)應(yīng)急管理工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則
根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和新《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)要求，為進(jìn)一步深化落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總體要求，切實(shí)提升安全生產(chǎn)考核工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，全面確保各級(jí)政府安全管理工作責(zé)任落地見效，區(qū)應(yīng)急局結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作新要求和本地區(qū)實(shí)際，對(duì)《奉賢區(qū)應(yīng)急管理工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，具體情況通知如下：
一、2024年考核對(duì)象按照《中共上海市奉賢區(qū)委 上海市奉賢區(qū)人民政府關(guān)于2024年度街鎮(zhèn)考核工作的實(shí)施意見》（奉委〔2024〕112號(hào)）分類排名，其他相關(guān)公司納入考核，不納入排名。考核結(jié)果一并運(yùn)用到區(qū)委研究室、區(qū)政府督查室、區(qū)委政法委、區(qū)安委會(huì)和其他各類創(chuàng)建項(xiàng)目中。
二、全年安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)等工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。包括突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置、健全地震災(zāi)害氣象災(zāi)害等災(zāi)害防治工作體系、隱患排查治理機(jī)制建立、安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)、安全工作履職、應(yīng)急響應(yīng)、防汛防臺(tái)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、全國(guó)災(zāi)害普查、各類安全生產(chǎn)事故處置、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)安全檢查整改落實(shí)等情況。
三、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、電動(dòng)自行車安全治理攻堅(jiān)行動(dòng)、安全問(wèn)題隱患突出區(qū)域場(chǎng)所綜合整治等各類專項(xiàng)整治工作開展情況，特殊作業(yè)管理規(guī)定落實(shí)情況，預(yù)防安全生產(chǎn)較大以上事故責(zé)任清單落實(shí)情況，轄區(qū)內(nèi)區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)創(chuàng)建和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化孵化落實(shí)情況等。
四、“安全生產(chǎn)月”“5·12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“森林草原防火宣傳周、宣傳月”“10·13國(guó)際減災(zāi)日”等各類安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)開展情況。
五、針對(duì)本地區(qū)（公司）安全監(jiān)管、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)難題和問(wèn)題采取的相關(guān)對(duì)策、措施、操作性強(qiáng)的工作經(jīng)驗(yàn)等。
附件：奉賢區(qū)應(yīng)急管理工作考評(píng)表
奉賢區(qū)應(yīng)急管理工作考評(píng)表
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考核要點(diǎn) |
考核標(biāo)準(zhǔn) |
牽頭 科室 |
自評(píng) 得分 |
考評(píng) 得分 |
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一、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況（20分） |
1.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的重要批示指示精神、防汛救災(zāi)工作重要指示精神和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，將安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)重點(diǎn)工作、重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委研究解決情況；將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等責(zé)任納入重點(diǎn)工作、政府工作報(bào)告和履職述職重要內(nèi)容；鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議每季度研究一次安全生產(chǎn)工作，每缺一項(xiàng)扣2分。 2.貫徹落實(shí)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控的意見》《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)<上海市自然防治責(zé)任規(guī)定>的通知》、《上海市奉賢區(qū)自然災(zāi)害防治責(zé)任規(guī)定》等文件要求，成立街鎮(zhèn)層面災(zāi)害防治、地震、森林防滅火等機(jī)構(gòu)；明確職責(zé)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等工作機(jī)制，制定管控措施，實(shí)施綜合治理。未落實(shí)的，每缺一項(xiàng)2分。 3.貫徹落實(shí)《市委關(guān)于完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制整合街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)資源的意見》，健全地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害等災(zāi)害防治工作體系，明確屬地應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治等應(yīng)急管理的專責(zé)部門和人員，配齊配強(qiáng)工作力量。未落實(shí)的，每缺一項(xiàng)扣2分。 |
辦公室 協(xié)調(diào)科 災(zāi)防科 應(yīng)急科 |
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二、屬地管理責(zé)任落實(shí)情況（40分） |
1.對(duì)照市委、市政府城市運(yùn)行安全督查、市安委會(huì)（辦）、市災(zāi)防委（辦）、區(qū)安委會(huì)（辦）、區(qū)災(zāi)防委（辦）督導(dǎo)檢查、巡查以及國(guó)考督查檢查問(wèn)題隱患整改情況。整改不落實(shí)，每一項(xiàng)扣2分。 2.按照市防汛防臺(tái)、應(yīng)對(duì)雨雪冰凍、應(yīng)急避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移安置相關(guān)預(yù)案及區(qū)工作要求，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后未及時(shí)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施或處置不當(dāng)?shù)?，處置、信息上?bào)不及時(shí)，出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)的；未開展常態(tài)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作、落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、數(shù)據(jù)更新相關(guān)要求的；未組織開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備宣傳工作、災(zāi)害信息員隊(duì)伍體系建設(shè)不到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)制度、裝備保障不到位的、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)管理不到位的、未組織編制修訂防臺(tái)防汛等鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案并制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃、開展演練的，每一項(xiàng)扣1分。 3.細(xì)化森林防滅火職責(zé)和健全完善工作機(jī)制，修訂完善鎮(zhèn)級(jí)森林應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展相應(yīng)演練活動(dòng)，未落實(shí)的，扣1分。 4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化工作，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法系統(tǒng)使用率，建立八項(xiàng)特殊作業(yè)報(bào)備等系統(tǒng)，每缺一項(xiàng)扣1分。 5.推進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)務(wù)工人員、工貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全干部培訓(xùn)推進(jìn)工作，執(zhí)行率100%。每降低10%扣0.5分，扣完為止；組織開展“森林草原防火宣傳周、宣傳月”；“5•12防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”；“10•13國(guó)際減災(zāi)日”等活動(dòng)，每缺一項(xiàng)扣1分。 6.開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作，政府保障好服務(wù)資金，安全資金投入按地方財(cái)政收入同比例增長(zhǎng)，未按照要求增長(zhǎng)的扣2分。 7.制定本地區(qū)年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，并及時(shí)報(bào)區(qū)應(yīng)急局備案，未落實(shí)的，扣1分。 |
辦公室 協(xié)調(diào)科 執(zhí)法科 法制科 應(yīng)急科 災(zāi)防科 執(zhí)法大隊(duì) 指揮中心 信息中心 |
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三、各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開展情況（40分） |
1.治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)推進(jìn)情況未按要求定期報(bào)送，數(shù)據(jù)未按期上傳系統(tǒng)，每缺一次扣0.5分；治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)年度整治任務(wù)未完成的，扣2分。 2.電動(dòng)自行車治理專班未成立，扣1分；專班未有效運(yùn)行，扣1分；定期未報(bào)送推進(jìn)情況，每缺一次扣0.5分；電動(dòng)自行車治理攻堅(jiān)行動(dòng)年度攻堅(jiān)任務(wù)未完成的，扣2分。 3.2024年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化孵化企業(yè)完成情況，未按要求完成的，扣2分。 4.其他各項(xiàng)專項(xiàng)整治推進(jìn)落實(shí)情況，做到有計(jì)劃、有總結(jié)、有成效等，每缺一項(xiàng)扣2分；未按要求完成年度整治任務(wù)的扣2分。 |
協(xié)調(diào)科 ?；?/p> 執(zhí)法科 執(zhí)法大隊(duì) |
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四、扣分項(xiàng) |
1.發(fā)生一起較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，扣50分。 2.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，每起扣2分；重傷3人，扣2分；室內(nèi)發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的，每起扣1分；發(fā)生有較大影響事故的，每起扣2分。 3.事故發(fā)生后由于處置不當(dāng)引發(fā)不良影響的，每起扣2分。 4.因自然災(zāi)害處置不力導(dǎo)致人員死亡的，每死亡1人扣2分。 5.考核時(shí)抽查的企業(yè)主體責(zé)任、特殊作業(yè)管理規(guī)定、隱患排查整治整改、事故防控措施等落實(shí)不到位的，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分。 |
相關(guān)科室 |
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五、加分項(xiàng) |
1.認(rèn)真完成區(qū)局交辦的專項(xiàng)工作任務(wù)，國(guó)家級(jí)加2分、市級(jí)加1.5分、區(qū)級(jí)加1分。 2.結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開展的特色亮點(diǎn)工作，受到肯定并推廣的，每起加1分。 3.每完成一個(gè)區(qū)級(jí)安標(biāo)示范園區(qū)創(chuàng)建的加2分。 4.獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)（如“安全發(fā)展和綜合減災(zāi)示范社區(qū)”等），國(guó)家級(jí)每個(gè)加2分；市級(jí)每個(gè)加1.5分。 5.各類工作信息被市級(jí)錄用每次加1分，被國(guó)家級(jí)錄用，每次加2分；屬地企業(yè)在職人員關(guān)注《奉賢應(yīng)急守護(hù)》公眾號(hào)率需完成工作提示內(nèi)要求，達(dá)標(biāo)的加0.5分；關(guān)注度每提高10%，加0.5分。 6.完成區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)示范點(diǎn)創(chuàng)建和驗(yàn)收的，加2分。 7.全年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故和較大影響事故的，加2分。 8.應(yīng)急宣教、科普工作創(chuàng)新：如積極推進(jìn)線上答題小程序使用、應(yīng)急科普講解大賽獲得名次等，加1分。 |
相關(guān)科室 |
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注：考核加分不超過(guò)8分，每項(xiàng)原則上不超過(guò)2分。較大影響事故是指有市領(lǐng)導(dǎo)批示、市局領(lǐng)導(dǎo)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮處置、引發(fā)社會(huì)輿情關(guān)注的事故。