關(guān)于印發(fā)《上海市長寧區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法》的通知
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，新涇鎮(zhèn)政府：
??《上海市長寧區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)2023年9月11日區(qū)政府第53次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市長寧區(qū)人民政府
??2023年10月10日
上海市長寧區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法
第一章 總則
??第一條(目的和依據(jù))
??為激勵在本區(qū)質(zhì)量工作中取得卓越績效的組織、個人，引導(dǎo)本區(qū)各行各業(yè)加強質(zhì)量管理、追求卓越績效,發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，進一步提升長寧區(qū)總體質(zhì)量水平，推進品牌建設(shè)，提升城區(qū)軟實力，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有世界影響力的國際精品城區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》《上海市評比達標(biāo)表彰活動管理實施細則》《上海市政府質(zhì)量獎管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合長寧區(qū)實際，制定本辦法。
??第二條(獎項設(shè)置)
??上海市長寧區(qū)政府質(zhì)量獎，包括“長寧區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎”和“長寧區(qū)質(zhì)量金獎”，均分為“先進質(zhì)量管理模式”和“先進質(zhì)量管理成果”。組織可申報先進質(zhì)量管理模式，個人可申報先進質(zhì)量管理成果。
??(一)長寧區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎是長寧區(qū)人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽，主要表彰質(zhì)量管理卓越、創(chuàng)新性、示范性、推廣性處于本市和本區(qū)同行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位的先進質(zhì)量管理模式，以及對促進本區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻的先進質(zhì)量管理成果。
??(二)長寧區(qū)質(zhì)量金獎主要表彰質(zhì)量管理水平優(yōu)秀、創(chuàng)新性、示范性、推廣性處于本區(qū)同行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位的先進質(zhì)量管理模式，以及對推動相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出重要貢獻的先進質(zhì)量管理成果。
??第三條(評獎名額)
??長寧區(qū)政府質(zhì)量獎為區(qū)級表彰項目，每兩年評選一次。
??每次長寧區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎先進質(zhì)量管理模式和成果總數(shù)各不超過2個;長寧區(qū)質(zhì)量金獎先進質(zhì)量管理模式和成果的總數(shù)不超過10個。上述獲獎數(shù)可少額或空缺。
??評獎周期和名額可根據(jù)上級規(guī)定適時調(diào)整。
??第四條(評定原則)
??長寧區(qū)政府質(zhì)量獎的申報、評審，遵循“科學(xué)、公開、公平、公正”和“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)”的原則。
??第五條(評審標(biāo)準(zhǔn))
??長寧區(qū)政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)，主要采用國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)等。評審標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)質(zhì)量管理理論和實踐的發(fā)展，適時進行修訂。
??第六條(工作及獎勵經(jīng)費)
??長寧區(qū)政府質(zhì)量獎的工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費，列入?yún)^(qū)年度財政預(yù)算。獎勵經(jīng)費主要用于表彰獲獎的先進質(zhì)量管理模式和先進質(zhì)量管理成果，支持相關(guān)組織和個人宣傳推廣其先進質(zhì)量管理經(jīng)驗，開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，推動質(zhì)量持續(xù)改進及人員質(zhì)量素質(zhì)提升等，不得挪作他用。
??鼓勵相關(guān)組織和個人持續(xù)提高質(zhì)量管理水平，爭創(chuàng)國家和市級質(zhì)量榮譽。
??第七條(示范引領(lǐng))
??獲獎組織和個人應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，主動分享先進質(zhì)量管理模式和實踐方法。鼓勵和支持社會各界參加各類質(zhì)量管理模式和成果推廣活動。
第二章 組織管理
??第八條(審定機構(gòu)及職能)
??設(shè)立“區(qū)政府質(zhì)量獎評審聯(lián)席會議”(以下簡稱“評審會”)落實評審。評審會總召集人由分管副區(qū)長擔(dān)任，常務(wù)召集人由區(qū)市場監(jiān)管局主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員(委辦局)相關(guān)負責(zé)人組成。評審會負責(zé)指導(dǎo)、推動、監(jiān)督區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作的開展，審議評審規(guī)則、審議擬獲獎名單及研究、決定有關(guān)重大事項。
??第九條(管理機構(gòu)及職能)
??評審會下設(shè)辦公室(以下簡稱“評審辦”)，設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局，負責(zé)組織開展區(qū)政府質(zhì)量獎日常管理工作，包括組織制修訂相關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)、評審規(guī)則及相關(guān)配套制度，組織開展培育孵化、申報評定、監(jiān)督管理，宣傳推廣獲獎先進質(zhì)量管理模式和成果等。
??第十條(評審組及職責(zé))
??評審辦根據(jù)評審需要，組織評審組開展評審工作。評審組由熟悉質(zhì)量和經(jīng)營管理的專家學(xué)者、企事業(yè)單位管理人員等組成。當(dāng)屆評審工作結(jié)束后,評審組自動撤銷。
??評審組負責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎的資料評審、現(xiàn)場評審、綜合評價及評審報告撰寫等。
??第十一條(推薦部門及職能)
??各委辦局、街鎮(zhèn)、園區(qū)負責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)政府質(zhì)量獎申報主體的培育、發(fā)動和推薦工作;協(xié)助調(diào)查核實申報組織或個人的資質(zhì)資格;積極宣傳、推廣獲獎的先進質(zhì)量管理模式和成果。
第三章 培育孵化
??第十二條(培育孵化機制)
??建立和完善長寧區(qū)政府質(zhì)量獎培育孵化機制，在本區(qū)各行各業(yè)中傳播先進質(zhì)量理念，培育先進質(zhì)量管理人才，推廣先進質(zhì)量管理方法。
??第十三條(培育培訓(xùn))
??評審辦可將有意向追求卓越的組織納入“長寧區(qū)政府質(zhì)量獎培育孵化池”(以下簡稱“孵化池”)，對其予以指導(dǎo)幫扶。
??本區(qū)有意向追求卓越的組織可通過自行申報、行業(yè)推薦、專家推薦等多種方式，加入孵化池，免費接受卓越績效管理等培訓(xùn)。
??第十四條(中小企業(yè)培育)
??鼓勵和支持科技含量高、技術(shù)創(chuàng)新性強、市場競爭力和成長性強，質(zhì)量管理水平在高新技術(shù)行業(yè)處于領(lǐng)先地位的中小企業(yè)參加長寧區(qū)政府質(zhì)量獎培育孵化。
??第十五條(專家指導(dǎo))
??鼓勵和支持上海市政府質(zhì)量獎專家?guī)斐蓡T擔(dān)任指導(dǎo)專家，推動組織導(dǎo)入卓越績效管理，對標(biāo)質(zhì)量管理標(biāo)桿，提高質(zhì)量效益。
??上海市政府質(zhì)量獎專家?guī)斐蓡T擔(dān)任指導(dǎo)專家的，應(yīng)當(dāng)向評審辦備案，并在評審中主動履行回避義務(wù)。
第四章 申報條件
??第十六條(先進質(zhì)量管理模式申報條件)
??申報長寧區(qū)政府質(zhì)量獎先進質(zhì)量管理模式的組織，應(yīng)符合以下條件：
??(一)在長寧區(qū)登記注冊，生產(chǎn)經(jīng)營3年以上;
??(二)符合國家和本市有關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照;
??(三)質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點，質(zhì)量工作成績顯著，持續(xù)改進效果突出;
??(四)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，主要經(jīng)濟、技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)在上年度處于本區(qū)或同行業(yè)領(lǐng)先水平，具有良好的經(jīng)營業(yè)績、社會貢獻以及廣泛的知名度、社會影響力;從事非營利性業(yè)務(wù)的，其社會貢獻位于本區(qū)或同行業(yè)前列;
??(五)積極實施首席質(zhì)量官制度，嚴(yán)格落實質(zhì)量主體責(zé)任，履行社會責(zé)任，具有良好的信用記錄;
??(六)近3年未發(fā)生虧損(政策性虧損除外)，無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品藥品安全等事故(按照國家有關(guān)規(guī)定認定)，無重大質(zhì)量投訴，無嚴(yán)重失信行為。
??第十七條(先進質(zhì)量管理成果申報條件)
??申報長寧區(qū)政府質(zhì)量獎先進質(zhì)量管理成果的自然人(以下稱“個人”)，應(yīng)符合以下條件：
??(一)在本區(qū)從事質(zhì)量或質(zhì)量相關(guān)工作5年以上;
??(二)有較強的質(zhì)量創(chuàng)新和改進意識，在質(zhì)量管理或?qū)嵺`中形成獨特的工作方法、經(jīng)驗;對形成組織質(zhì)量文化、提高行業(yè)質(zhì)量水平和績效、推動本市產(chǎn)業(yè)工藝和技能改進等做出重要貢獻;
??(三)個人所屬組織具有顯著的經(jīng)濟效益或社會效益，以及具有廣泛的知名度和社會影響力;
??(四)申報個人所屬組織近3年應(yīng)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品藥品安全等事故(按照國家有關(guān)規(guī)定認定);無重大質(zhì)量投訴，無嚴(yán)重失信行為。
??第十八條(避免重復(fù)申報)
??組織或個人不得在同一年內(nèi)同時申報市、區(qū)兩級政府質(zhì)量獎。獲得先進質(zhì)量管理模式或成果后的5年內(nèi)，不得再次申報曾獲獎項。
第五章 申報評定
??第十九條(申報通知)
??評審辦應(yīng)在有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)等公共媒介發(fā)布申報通知，向全社會公開區(qū)政府質(zhì)量獎相關(guān)管理辦法及評審標(biāo)準(zhǔn)、評審規(guī)則。
??第二十條(申報推薦)
??符合區(qū)政府質(zhì)量獎申報條件的各類組織和個人，根據(jù)自愿的原則，填寫《長寧區(qū)政府質(zhì)量獎申報表》，進行自我評價，提供必要的真實性材料，經(jīng)所在街鎮(zhèn)、園區(qū)，或者主管部門簽署推薦意見后，在規(guī)定時限內(nèi)報送評審辦。
??第二十一條(資格審查)
??評審辦組織評審組對申報的質(zhì)量管理模式和成果的基本條件、申報材料的完整性進行審查。必要時，以書面形式征求相關(guān)部門意見。對通過審查的，由評審辦組織向社會進行不少于5個工作日的公示，公示無異議的，進入資料評審。
??第二十二條(資料評審)
??評審組根據(jù)評審規(guī)則，對通過資格審查的質(zhì)量管理模式和成果的申報材料進行評審，形成資料評審報告，提出質(zhì)量改進建議。
??評審辦根據(jù)資料評審報告，按照“好中選優(yōu)”的原則，確定現(xiàn)場評審名單;對未進入現(xiàn)場評審的質(zhì)量管理模式和成果，反饋資料評審報告。
??第二十三條(現(xiàn)場評審)
??評審組根據(jù)評審規(guī)則，對通過資料評審的質(zhì)量管理模式和成果進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。
??第二十四條(綜合評價)
??評審組根據(jù)評審規(guī)則，對進入現(xiàn)場評審的質(zhì)量管理模式和成果進行綜合分析評議，總結(jié)提煉其先進質(zhì)量管理經(jīng)驗，形成綜合評價報告。
??第二十五條(審定公示)
??評審辦結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際與綜合評價情況，提出獲獎建議名單，提請評審會審議。
??評審會審議獲獎建議名單、提出擬獲獎名單。評審辦按照規(guī)定程序報批后，將擬獲獎名單向社會進行不少于5個工作日的公示。
??第二十六條(表彰獎勵)
??公示無異議后，由區(qū)政府發(fā)文，表彰區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎先進質(zhì)量管理模式和成果，頒發(fā)獎牌、證書和獎金。
??獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：區(qū)長質(zhì)量獎先進質(zhì)量管理模式50 萬元/家、先進質(zhì)量管理成果2 萬元/名;質(zhì)量金獎先進質(zhì)量管理模式10 萬元/家、先進質(zhì)量管理成果1 萬元/名。
??獎勵標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)上級規(guī)定適時調(diào)整。
??第二十七條(宣傳推廣)
??本區(qū)各行業(yè)主管部門、街鎮(zhèn)等應(yīng)積極宣傳、推廣本行業(yè)、本轄區(qū)區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎先進質(zhì)量管理模式和成果，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)示范作用，推動本區(qū)總體質(zhì)量水平不斷提升。
第六章 監(jiān)督管理
??第二十八條(評審紀(jì)律)
??(一)評審辦不按照規(guī)定履行職責(zé)，相關(guān)工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
??(二)評審人員不遵守評審紀(jì)律及承諾的，視情節(jié)輕重，予以批評、警告，或取消評審資格、予以通報批評;違法違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
??(三)評審人員及工作人員與申報組織或個人有利害關(guān)系的，本人應(yīng)主動提出回避。
??第二十九條(雙向監(jiān)督)
??建立評審人員和申報組織或個人雙向監(jiān)督反饋制度。申報組織或個人對評審人員紀(jì)律執(zhí)行情況作評價，評審人員對申報組織或個人守紀(jì)情況作評價，并反饋相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門。
??第三十條(社會監(jiān)督)
??區(qū)政府質(zhì)量獎評審過程公開、透明，接受媒體、公眾及社會各界的監(jiān)督。
??第三十一條(異議處理)
??任何單位或者個人對區(qū)政府質(zhì)量獎評選表彰有異議的，可實名向評審辦提出，并提供必要的證明材料。
??評審辦制定異議處理制度,并向社會公開異議舉報渠道和處理流程.
??第三十二條(獲獎?wù)吡x務(wù))
??獲獎組織和個人應(yīng)積極履行向社會宣傳推廣其先進質(zhì)量管理經(jīng)驗的義務(wù)(涉及商業(yè)機密的除外)，并持續(xù)改進質(zhì)量管理、不斷創(chuàng)新，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動本區(qū)總體質(zhì)量水平提升。
??第三十三條(獲獎稱號使用規(guī)則)
??獲獎組織和個人可在組織或個人形象宣傳中，使用長寧區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽稱號，但需注明獲獎年度及先進質(zhì)量管理模式或成果，且不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注長寧區(qū)政府質(zhì)量獎稱號。發(fā)現(xiàn)違反者，依法責(zé)令改正。
??任何組織和個人不得偽造長寧區(qū)政府質(zhì)量獎獎牌、證書。對違反者，依法追究法律責(zé)任。
??第三十四條(材料真實性)
??獲獎組織或個人對其提供材料的真實性負責(zé)。對發(fā)現(xiàn)通過提供虛假材料或采取不正當(dāng)手段騙取區(qū)政府質(zhì)量獎的，由評審辦按照《上海市評比達標(biāo)表彰活動管理實施細則》規(guī)定，撤銷其所獲表彰獎勵，收回獎牌、證書等，追繳獎金等物質(zhì)獎勵，5年內(nèi)不接受該組織或個人再次申報長寧區(qū)政府質(zhì)量獎，并將其納入本市社會公共信用信息平臺、事中事后綜合監(jiān)管平臺。
??第三十五條(獎勵撤銷)
??獲獎組織或個人在獲獎后如發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故或其他違反長寧區(qū)政府質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項的，由評審辦按照《上海市評比達標(biāo)表彰活動管理實施細則》的規(guī)定，撤銷其所獲表彰獎勵，收回獎牌、證書等，追繳獎金等物質(zhì)獎勵，5年內(nèi)不接受該組織或個人再次申報長寧區(qū)政府質(zhì)量獎。
??第三十六條(跟蹤管理)
??區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)定期組織對其轄區(qū)5年內(nèi)的獲獎組織和個人開展跟蹤管理，支持其獲獎后持續(xù)改進質(zhì)量管理;發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量管理績效嚴(yán)重退步的，督促其整改;發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)撤銷獎勵情況的，及時報告評審辦。
??第三十七條(資料保存)
??區(qū)政府質(zhì)量獎申報評審材料一般保存10年。
第七章 附則
??第三十八條(解釋權(quán)限)
??本辦法由上海市長寧區(qū)人民政府負責(zé)解釋。
??第三十九條(實施日期)
??本辦法自2023年11月15日起施行，有效期至2028年11月14日。原《上海市長寧區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)修訂的<上海市長寧區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎管理辦法>的通知》(長府規(guī)〔2021〕3 號)同時廢止。
