各相關單位：
??《黃浦區(qū)促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》經(jīng)第51次區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
??上海市黃浦區(qū)商務委員會
??上海市黃浦區(qū)財政局
??2023年9月12日
黃浦區(qū)促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法
第一章 總則
??第一條 （目的依據(jù)）
??為貫徹落實上海市社會主義國際文化大都市建設“十四五”規(guī)劃、《上海建設世界一流“設計之都”的若干意見》、《上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金管理辦法》等有關文件精神，提升城市軟實力，進一步完善規(guī)范黃浦區(qū)促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金（以下簡稱“文創(chuàng)資金”）的使用和管理，促進本區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化大都市核心引領區(qū)，結合本區(qū)實際，制定本辦法。
??第二條 （資金來源）
??文創(chuàng)資金由區(qū)財政專項資金安排，專項用于本區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資助、獎勵。
??第三條 （管理原則）
??文創(chuàng)資金按照“公開、公平、公正”的原則進行管理和使用，突出重點、?？顚Ｓ?、講求實效。
第二章 資金管理機構和職責
??第四條 （管理機構及職責）
??區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領導小組（以下簡稱“區(qū)文創(chuàng)領導小組”）統(tǒng)籌推進我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各項工作，設區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領導小組辦公室（以下簡稱“區(qū)文創(chuàng)辦”）負責資金預算編制、管理與其他日常工作。
??（一）負責編制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持項目年度申報指南，受理扶持申請，向市文創(chuàng)辦申報本區(qū)優(yōu)質文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。
??（二）負責編制專項資金年度使用計劃與項目預算。
??（三）由區(qū)委宣傳部、區(qū)商務委、區(qū)財政局、區(qū)文化旅游局及相關專家組成黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金評審小組（以下簡稱“區(qū)評審小組”），負責對申報項目進行篩選、評審。
??（四）對項目進行全過程管理，負責組織中期檢查、項目驗收并進行績效評價。
第三章 扶持范圍和標準
??第五條 （扶持范圍）
??文創(chuàng)資金重點用于符合黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的文化創(chuàng)意項目，支持《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類目錄》內囊括的各產(chǎn)業(yè)類別，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺（包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)樓宇和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間等）建設和推廣應用，支持具有文化創(chuàng)意內涵的產(chǎn)業(yè)活動、鼓勵設計創(chuàng)新力量培育、支持培育和引進文化創(chuàng)意重點企業(yè)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。
??第六條（扶持標準）
??按項目特點分為建設項目與成果項目兩大類：
??（一）經(jīng)認定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設類項目（以下簡稱“建設項目”）：支持具有發(fā)展前景、導向意義、自主創(chuàng)新、擁有自主知識產(chǎn)權和優(yōu)秀人才，符合上海市及黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展領域、區(qū)域建設的文化創(chuàng)意類建設項目。由市文創(chuàng)辦確定各項目市級扶持金額。原則上按照不高于1:1、不低于1:0.5的比例安排區(qū)級配套資金，具體比例由區(qū)評審小組確定，最高不超過300萬元。
??區(qū)評審小組認定需單獨支持的項目，可作為區(qū)級項目支持。支持金額由區(qū)評審小組召開專題會議研究確定，最高不超過200萬元。
??（二）經(jīng)認定的成果類項目：
??1、經(jīng)認定的設計創(chuàng)新企業(yè)類項目（以下簡稱“設計創(chuàng)新企業(yè)項目”）：鼓勵以設計作為主營業(yè)務或具有設計優(yōu)勢的文化創(chuàng)意企業(yè)申報認定“黃浦區(qū)設計創(chuàng)新企業(yè)”、“上海市設計創(chuàng)新中心”、“上海市設計引領示范企業(yè)”和“國家級工業(yè)設計中心”。對認定為“黃浦區(qū)設計創(chuàng)新企業(yè)”的給予20萬元的一次性獎勵；對認定為“上海市設計創(chuàng)新中心”、“上海市設計引領示范企業(yè)”的，給予30萬元的一次性獎勵；對認定為“國家級工業(yè)設計中心”的，給予50萬元的一次性獎勵。
??2、經(jīng)認定的設計創(chuàng)新案例類項目（以下簡稱“設計創(chuàng)新案例項目”）：對時尚設計、廣告設計、數(shù)字設計等各類設計領域內產(chǎn)生較大影響、產(chǎn)業(yè)轉化成果顯著、具有開拓性意義或獲得國際國內權威獎項的各類設計案例進行支持。單個案例給予10萬元的一次性獎勵。
??3、經(jīng)認定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育和引進類項目（以下簡稱“培育和引進項目”）：支持培育和引進文化創(chuàng)意優(yōu)質企業(yè)和功能型機構。對培育和引進且達到一定要求的文化創(chuàng)意企業(yè)或機構，經(jīng)評審認定，以每平方米每天不超過6元人民幣的標準，按實際租賃面積的50%給予3個月租金的一次性資助，最高不超50萬元。
??4、經(jīng)認定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)載體提升類項目（以下簡稱“載體項目”）：對經(jīng)認定的市、區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)載體，支持其提升品質，開展各類服務與建設工作。每年由區(qū)評審小組對載體進行測評。被評為示范載體的，給予30萬元的一次性獎勵；被評為優(yōu)秀載體的，給予20萬元的一次性獎勵；被評為特色載體的，給予10萬元的一次性獎勵。
??5、經(jīng)認定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動類項目（以下簡稱“文化創(chuàng)意活動項目”）：支持創(chuàng)意設計節(jié)展、峰會、賽事，支持文化創(chuàng)意與商業(yè)、藝術、演藝等區(qū)重點產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的活動和其他具有文化創(chuàng)意內涵的活動。以上項目按實際投入的50%給予資助，單個活動資助金額不超過30萬元。
第四章 項目申報和審核
??第七條 （申報條件）
??文創(chuàng)資金支持的單位應符合以下基本條件：
??（一）注冊登記在黃浦區(qū)的法人或非法人組織；
??（二）信用良好，依法納稅，財務管理制度健全；
??（三）申報項目應符合本辦法確定的支持方向。
??第八條 （指南發(fā)布）
??區(qū)文創(chuàng)辦每年根據(jù)市文創(chuàng)辦工作要求和區(qū)文創(chuàng)領導小組工作計劃，編制年度文創(chuàng)資金申報指南，明確當年度重點支持方向，向社會發(fā)布申報時間、材料和方式等。
??第九條 （項目評審）
??建設項目采取市、區(qū)兩級評審制。由區(qū)評審小組組織召開項目區(qū)級評審會并提交市級評審，由市文創(chuàng)辦確定支持項目和資金扶持額度，并予以立項。區(qū)評審小組認定需單獨支持的項目，以區(qū)級項目立項。
??成果類項目由區(qū)評審小組組織召開評審會，按相關標準直接確定支持項目和支持額度。
第五章 資金和建設項目的管理監(jiān)督
??第十條 （資金管理和監(jiān)督）
??區(qū)文創(chuàng)辦會同區(qū)財政局負責文創(chuàng)資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。文創(chuàng)資金的預算安排和使用管理情況，應依法依規(guī)接受區(qū)財政局和區(qū)審計局的監(jiān)督，做好績效評估工作。
??第十一條 （資金撥付）
??（一）建設項目
??在項目建設完成并通過驗收后，由區(qū)文創(chuàng)辦報區(qū)財政局核撥區(qū)級配套資金。
??（二）成果類項目
??評審通過后，相關資助、獎勵由區(qū)文創(chuàng)辦報區(qū)財政局核撥。
??第十二條 （建設項目監(jiān)督管理）
??對于獲市級立項的建設項目，文創(chuàng)資金的使用和管理必須遵守國家的有關法規(guī)和規(guī)章制度，實行?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益，并按國家有關規(guī)定進行會計核算。
??第十三條 （建設項目計劃任務書）
??建設項目因尚未建設完成，項目單位須簽訂《項目計劃任務書》，明確項目單位建設責任、建設內容、建設期限等項目管理重要事項。《項目計劃任務書》作為項目中期檢查和驗收的依據(jù)。
??第十四條 （建設項目驗收）
??項目單位應嚴格按照《項目計劃任務書》和《項目申請表》簽訂的完成日期和建設內容完成項目建設，并向區(qū)文創(chuàng)辦提交項目驗收申請及相關材料。區(qū)文創(chuàng)辦根據(jù)《計劃任務書》和《項目申請表》的有關內容和項目驗收要求，組建項目驗收評審小組進行項目驗收。
??第十五條 （建設項目變更）
??建設項目發(fā)生重大變更（投資主體、項目內容、實施地點、負責人等發(fā)生重大變化或總投資額削減10%及以上等），區(qū)級項目單位須向區(qū)文創(chuàng)辦報告變更的事項和理由，由區(qū)文創(chuàng)辦視情況作出繼續(xù)支持、不予支持或核減支持金額的決定。市級項目還需同時上報市文創(chuàng)辦，由市文創(chuàng)辦視情況作出繼續(xù)支持、不予支持或核減支持金額的決定。對于擅自變更并停止項目實施（不可抗力除外）的單位，取消撥付項目尾款。
第六章 其他事項
??第十六條 （管理費用）
??區(qū)文創(chuàng)辦開展的文創(chuàng)資金項目評審會、綜合評估、中期檢查、項目驗收、績效評估等相關費用納入?yún)^(qū)文創(chuàng)辦年度預算，由專項工作經(jīng)費列支。
??第十七條 (項目單位責任)
??各類項目單位的法定代表人、項目負責人、財務負責人以及相關責任人員對文創(chuàng)項目的合法性、真實性和有效性負責，并應自覺遵守國家財經(jīng)紀律。建設項目單位應根據(jù)項目實施進度定期向區(qū)文創(chuàng)辦提交企業(yè)財務報表等與實施項目相關的材料。
??第十八條 （法律責任）
??建設項目，對于項目逾期不完成、未按時提交項目驗收申請及相關材料或驗收未通過的項目單位，取消撥付項目尾款。對于項目逾期超過6個月以上未提交驗收申請及相關材料的項目單位，取消該項目單位（含法定代表人）三年內申報文創(chuàng)資金的資格，同時將組織相關機構對項目單位進行專項審計和監(jiān)督，并視情況出具處理意見。
??對弄虛作假的各類項目申報單位，以及截留、挪用文創(chuàng)資金或拒不履行項目驗收工作義務的項目單位，按規(guī)定追究相關單位和人員的行政、法律責任，并將已撥款項依法收回上繳財政，取消項目單位（含法定代表人）五年內申報文創(chuàng)資金的資格。違規(guī)企業(yè)信息依法納入上海市公共信用信息服務平臺。
第七章 附則
??第十九條 （不予扶持范圍）
??（一）同一項目不可兼報本專項資金下的多條扶持內容。
??（二）已獲市、區(qū)其他專項資金支持的同一項目不得重復申報。獲支持建設項目尚未驗收的單位不得新申報建設項目。
??（三）申報單位在申報前兩年內因發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故而受到處罰的，不得申報。
??第二十條 （解釋責任）
??本辦法由區(qū)文創(chuàng)辦負責解釋。
??第二十一條 （施行期限）
??本《辦法》自2023年10月12日起施行，有效期至2026年10月12日。原《黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》（黃商務委〔2019〕7號）同時廢止。本《辦法》實施前已審核通過項目按原政策規(guī)定執(zhí)行。