各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，寶山工業(yè)園區(qū)，各相關(guān)單位：
??根據(jù)《上海市人力資源和社會保障局等六部門關(guān)于切實做好本市被征地人員就業(yè)和社會保障辦理工作的通知》（滬人社規(guī)〔2022〕6號）及本區(qū)被征收農(nóng)民集體所有土地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)和社會保障政策等規(guī)定，為切實做好本區(qū)被征地人員落實社會保障與土地處置聯(lián)動，進(jìn)一步規(guī)范征地落實社會保障辦理工作，現(xiàn)就本區(qū)被征地人員就業(yè)和社會保障辦理工作若干問題處理意見通知如下：
??一、區(qū)相關(guān)職能部門主要職責(zé)
??（一）區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)本區(qū)被征地人員就業(yè)和社會保障行政管理工作。
??市社會保險事業(yè)管理中心寶山分中心、區(qū)社會保障服務(wù)中心、區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)做好本區(qū)被征地人員就業(yè)和社會保障相關(guān)業(yè)務(wù)及對街道、鎮(zhèn)、園區(qū)（以下簡稱“街鎮(zhèn)（園區(qū)）”）的指導(dǎo)工作。
??（二）區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)對被征收土地所屬村組集體農(nóng)用地面積核定，做好征地補(bǔ)償安置方案、征地房屋補(bǔ)償方案的編制和公告，牽頭組織擬征收土地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，負(fù)責(zé)辦理征收土地申請和建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。
??（三）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對被征收土地所屬村組年滿16周歲的本市農(nóng)業(yè)人數(shù)及人員信息的核定，辦理被征地人員戶籍信息變更登記手續(xù)。
??（四）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)被征地人員相關(guān)土地權(quán)益的確認(rèn)，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)對被征地人員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證做好注銷、變更登記及被征地村組處理農(nóng)村集體資產(chǎn)相關(guān)問題。
??（五）區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及村民利益有關(guān)事項決策的民主程序。
??（六）區(qū)醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)本區(qū)被征地人員參加醫(yī)療保險行政管理工作。
??區(qū)醫(yī)療保險事務(wù)中心負(fù)責(zé)做好本區(qū)被征地人員參加醫(yī)療保險相關(guān)業(yè)務(wù)及對街鎮(zhèn)（園區(qū)）的指導(dǎo)工作。
??（七）區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)被征地人員社會保險費用的征收工作。
??二、征地報批前期工作
??（一）擬征地落實就業(yè)和社會保障方案的制訂和公告
??1.區(qū)規(guī)劃資源局發(fā)布《征收土地預(yù)公告》后，將擬征地范圍、擬征收和現(xiàn)有集體農(nóng)用地面積、所屬村組等相關(guān)信息書面告知區(qū)人力資源社會保障局。
??2.區(qū)人力資源社會保障局通知各街鎮(zhèn)（園區(qū)）擬訂被征地人員就業(yè)和社會保障方案。
??3.區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)人力資源社會保障局、各街鎮(zhèn)（園區(qū)）協(xié)商一致后，在擬征收土地所在的街鎮(zhèn)（園區(qū)）和村、村民小組范圍內(nèi)，實施征地補(bǔ)償安置方案、征地房屋補(bǔ)償方案、被征地人員就業(yè)和社會保障方案同時公告，并聽取意見，公告期不少于30日。各街鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)留存證明公告有效的相關(guān)影像資料。
??4.公告期滿，需要組織召開聽證會的，各街鎮(zhèn)（園區(qū)）配合主管部門按規(guī)定組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽證會情況確定方案。
??（二）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估
??社會穩(wěn)定風(fēng)險評估按《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展征地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（滬規(guī)劃資源施〔2020〕130號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??（三）落實保障方案的批準(zhǔn)
??根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，區(qū)人力資源社會保障局審批各街鎮(zhèn)（園區(qū)）申報的征地落實就業(yè)和社會保障方案。
??（四）簽訂支付協(xié)議
??各街鎮(zhèn)（園區(qū)）在征地落實保障方案批準(zhǔn)后7個工作日內(nèi)，與征收單位簽訂附生效條件的《被征地人員落實社會保障費用支付協(xié)議》，協(xié)議簽訂后及時報送區(qū)人力資源社會保障局。協(xié)議有關(guān)內(nèi)容按以下規(guī)定執(zhí)行：
??1.落實保障費用按一次性繳納15年的職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費和2年生活補(bǔ)貼費的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算。
??2.征收單位在協(xié)議生效后20個工作日內(nèi)將社會保障費用按實足額打入指定賬戶。
??三、征地批準(zhǔn)后工作
??（一）被征地人數(shù)的核定
??1.征收土地依法批準(zhǔn)后，區(qū)規(guī)劃資源局及時將征地批文抄送區(qū)人力資源社會保障局。
??2.區(qū)規(guī)劃資源局指導(dǎo)街鎮(zhèn)（園區(qū)）、規(guī)土所做好被征地單位集體農(nóng)用地面積和土地權(quán)屬的核定；區(qū)公安分局指導(dǎo)相關(guān)派出所負(fù)責(zé)對街鎮(zhèn)（園區(qū)）提供的被征地單位中年滿16周歲的農(nóng)業(yè)人數(shù)進(jìn)行核定；各街鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)做好被征地人數(shù)的核算。其中，年齡計算以征地批文印發(fā)日期為時間界限。
??（二）被征地人員的產(chǎn)生
??區(qū)民政局指導(dǎo)各街鎮(zhèn)（園區(qū)）做好涉及村民利益有關(guān)事項決策的民主程序；各街鎮(zhèn)（園區(qū)）指導(dǎo)村委會按規(guī)定做好被征地單位產(chǎn)生具體被征地人員的方案和名單，并予以公布；區(qū)公安分局指導(dǎo)相關(guān)派出所做好被征地人員姓名、性別、身份證號碼和戶籍等信息的確認(rèn)工作。
??（三）落實保障的核定及辦理
??區(qū)社會保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核各街鎮(zhèn)（園區(qū)）申報的被征地人員落實就業(yè)和社會保障相關(guān)材料，審核通過后出具《關(guān)于被征地人員辦理就業(yè)和社會保障核定意見及備案申請》，向市社保中心完成備案手續(xù)；指導(dǎo)各街鎮(zhèn)（園區(qū)）開展已享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的被征地人員選擇參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險或繼續(xù)保留城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇以及落實一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
??區(qū)稅務(wù)局、市社會保險事業(yè)管理中心寶山分中心、區(qū)醫(yī)療保險事務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街鎮(zhèn)（園區(qū)）做好被征地人員參保、繳費等工作。
??被征地人員參加社會保險等工作完成后，區(qū)人力資源社會保障局及時將《被征地人員就業(yè)和社會保障備案證明》提供給區(qū)規(guī)劃資源局。
??（四）相關(guān)補(bǔ)貼的辦理
??各街鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)被征地人員各類補(bǔ)貼的受理、審核、資金發(fā)放以及區(qū)級補(bǔ)貼資金的申報；區(qū)社會保障服務(wù)中心、區(qū)醫(yī)療保險事務(wù)中心、區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)對申報材料進(jìn)行審核并將審核結(jié)果報區(qū)人力資源社會保障局。
??（五）戶籍信息變更登記手續(xù)的辦理
??區(qū)公安分局指導(dǎo)相關(guān)派出所辦理被征地人員戶籍信息變更登記手續(xù)。各街鎮(zhèn)（園區(qū)）提供《被征地人員落實就業(yè)和社會保障準(zhǔn)予備案的通知》、《被征地人員就業(yè)和社會保障備案名冊》及代為收取的被征地人員《居民戶口簿》等相關(guān)材料給相關(guān)派出所辦理被征地人員戶籍信息變更登記手續(xù)；因各種原因，被征地人員未提供《居民戶口簿》的，相關(guān)派出所可在戶口內(nèi)冊辦理戶籍信息變更登記手續(xù)。
??（六）被征收土地建設(shè)用地審批手續(xù)的辦理
??各街鎮(zhèn)（園區(qū)）及時到區(qū)規(guī)劃資源局辦理被征收土地的建設(shè)用地審批手續(xù)，同時提供《被征地人員就業(yè)和社會保障備案證明》及其他相關(guān)材料。
??四、其他
??本通知自2022年4月1日起實施，有效期至2027年3月31日。本區(qū)已有規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。《關(guān)于切實做好本區(qū)被征地人員就業(yè)和社會保障辦理工作若干問題處理意見的通知》（寶人社〔2020〕19號）同時廢止。
??上海市寶山區(qū)人力資源和社會保障局
上海市寶山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
??上海市公安局寶山分局
上海市寶山區(qū)規(guī)劃和自然資源局
??上海市寶山區(qū)民政局
上海市寶山區(qū)醫(yī)療保障局
??國家稅務(wù)總局上海市寶山區(qū)稅務(wù)局
??2022年3月31日
