上海市人民政府辦公廳關(guān)于民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)以及處置無人繼承遺產(chǎn)的若干意見
滬府辦〔2024〕64號
各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：
??為貫徹落實(shí)《中華人民共和國民法典》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范本市民政部門依法履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)，妥善處置無人繼承又無人受遺贈遺產(chǎn)（以下稱“無人繼承遺產(chǎn)”），保障遺產(chǎn)利害關(guān)系人的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。
??一、繼承開始后，被繼承人（非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員）沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，利害關(guān)系人可以根據(jù)上海市高級人民法院、上海市民政局印發(fā)的《關(guān)于民事訴訟中民政部門擔(dān)任遺產(chǎn)管理人的實(shí)施意見》（滬高法〔2023〕240號），向人民法院申請指定民政部門擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，或者在訴訟中申請追加民政部門擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。擔(dān)任遺產(chǎn)管理人的民政部門為被繼承人生前住所地的區(qū)級民政部門。
??人民法院判決指定或者同意追加民政部門擔(dān)任遺產(chǎn)管理人的，民政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法院判決，秉持“勤勉、審慎、依法、公開”的原則，盡職履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)。
??二、各區(qū)民政部門擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，應(yīng)當(dāng)履行清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單，采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損、滅失，處理被繼承人的債權(quán)債務(wù)，實(shí)施與管理遺產(chǎn)有關(guān)的其他必要行為等職責(zé)。
??三、各區(qū)民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)，可以委托市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對中心依法查詢被繼承人生前的財(cái)產(chǎn)信息，由該中心開展核查并出具報(bào)告，作為各區(qū)民政部門制作遺產(chǎn)清單的重要參考。
??四、各區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)明確專門人員負(fù)責(zé)遺產(chǎn)管理人工作，可以就履職過程中的法律、公證、審計(jì)、評估等專業(yè)事務(wù)委托律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)。
??市級民政部門建立受托處理遺產(chǎn)管理人專業(yè)事務(wù)機(jī)構(gòu)目錄，并實(shí)行動態(tài)管理，具體辦法由市級民政部門另行制定。
??五、各區(qū)民政部門設(shè)置遺產(chǎn)管理人資金專戶，用于在履職過程中與被繼承人相關(guān)的債權(quán)債務(wù)等資金往來結(jié)算。
??六、各區(qū)民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)，依法處理被繼承人債權(quán)債務(wù)后，仍有剩余遺產(chǎn)的，可以向人民法院提起無主財(cái)產(chǎn)確認(rèn)之訴，經(jīng)人民法院判決認(rèn)定剩余遺產(chǎn)無主并收歸國家所有的，由區(qū)級民政部門申請作出判決的人民法院執(zhí)行。
??收歸國有的無人繼承遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)主要用于扶貧濟(jì)困、扶老救孤、恤病助殘以及教、科、文、衛(wèi)等公益事業(yè)。
??七、各區(qū)民政部門在查詢、管理、處置遺產(chǎn)等過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，從被繼承人遺產(chǎn)中優(yōu)先列支，不足部分由同級財(cái)政保障。
??各級民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)所需的日常工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，全額予以保障。
??八、公安、司法、財(cái)政、人力資源社會保障、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、市場監(jiān)管、醫(yī)保、知識產(chǎn)權(quán)、房屋管理、金融管理、稅務(wù)、工會等部門、單位按照各自職責(zé)，建立與民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)（查詢、清理、保管、處置遺產(chǎn)等）相關(guān)的工作制度，并加強(qiáng)人員培訓(xùn)，為民政部門履職提供支持。
??鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處開展轄區(qū)內(nèi)民政部門擔(dān)任遺產(chǎn)管理人制度的政策宣傳，支持并配合民政部門開展遺產(chǎn)管理人工作。
??上海市人民政府辦公廳
??2024年12月18日
