滬府辦發(fā)〔2003〕36號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
《關于本市貫徹〈國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知〉的實施意見》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
二○○三年九月十七日
關于本市貫徹《國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》的實施意見
為了切實做好2003年上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)就本市貫徹《國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出如下實施意見。
一、鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。對到基層和艱苦地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生，給予以下鼓勵：
（一）可優(yōu)先評選為市級或校級優(yōu)秀畢業(yè)生。
（二）在艱苦地區(qū)工作2年或2年以上者，若報考研究生可適當降低錄取分數(shù)線。
（三）給予一次性生活安置補貼。
二、鼓勵高校畢業(yè)生參加“大學生志愿服務西部計劃”。對參加“大學生志愿服務西部計劃”的高校畢業(yè)生，給予以下鼓勵：
（一）可推薦參加市級優(yōu)秀畢業(yè)生的評選。
（二）符合一定條件的，經學校批準,可直升研究生，保留學籍，待服務期滿后，回學校攻讀。
（三）給予一次性生活安置補貼。
各高校要關注畢業(yè)生志愿者在西部服務期間的工作和生活，要專門選派輔導員、班主任或專業(yè)教師作為聯(lián)系人，與這些學生保持密切聯(lián)系，追蹤他們在西部服務期間的工作、生活和思想狀況，進行必要的指導與幫助。
三、本市2003年黨政機關考試錄用國家公務員（機關工作者），事業(yè)單位和國有企業(yè)聘用專業(yè)技術人員和管理人員，一般應招收應屆高校畢業(yè)生，并全部公開招考，擇優(yōu)錄用。
對于到基層和艱苦地區(qū)及參加“大學生志愿服務西部計劃”的高校畢業(yè)生，工作和服務期滿后（最低期限2年）報考本市黨政機關國家公務員（機關工作者）和應聘事業(yè)單位、國有企業(yè)的，在同等條件下,應優(yōu)先錄用。
四、鼓勵中小企業(yè)和民營企業(yè)聘用高校畢業(yè)生。對招聘應屆高校畢業(yè)生的中小企業(yè)和民營企業(yè)，本市各人才交流服務機構、職業(yè)介紹機構、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構和社會中介企業(yè)要為其提供便利條件和相應服務。在提供人事代理服務中，應減免相關費用。
五、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個體經營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準其經營之日起一年內，免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。同時可將其納入本市勞動保障部門現(xiàn)有渠道，為其提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和貸款擔保。
六、為高校畢業(yè)生辦理戶口和人事檔案手續(xù)提供便利。對畢業(yè)離校時尚未落實工作單位的高校畢業(yè)生，本人要求戶口和人事檔案保留在學校的，各高校要按規(guī)定為其保留兩年，并做好相應的服務工作。
本市各人才交流服務機構、職業(yè)介紹機構、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構和社會中介企業(yè)在為未就業(yè)畢業(yè)生提供人事代理服務中，應減免相關費用。
七、做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作。各高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構要進一步主動為畢業(yè)生聯(lián)系用人單位，加強與本市人才交流服務機構、職業(yè)介紹機構以及社會中介企業(yè)的聯(lián)系。要創(chuàng)造各種條件特別是要積極利用計算機網(wǎng)絡，幫助畢業(yè)生了解基層和用人單位的情況，有計劃地組織畢業(yè)生參加各種形式的求職招聘活動。市教委要會同市人事局、市勞動保障局、團市委等部門和單位努力實現(xiàn)各高校校園網(wǎng)就業(yè)網(wǎng)站與上海高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、21世紀人才網(wǎng)、專業(yè)人員招聘網(wǎng)、中國大學生就業(yè)信息網(wǎng)、上海青年電子社區(qū)、上海學子在線等就業(yè)類網(wǎng)站的互聯(lián)互通和信息資源的共用共享，盡可能為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息。
八、加強對未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)服務工作。畢業(yè)后仍未落實工作單位并要求就業(yè)的本市生源的高校畢業(yè)生，可持上海高校畢業(yè)證書到本市家庭戶口所在地的勞動保障部門辦理失業(yè)登記。對已進行失業(yè)登記的上海高校畢業(yè)生，由勞動保障部門參照市委、市政府的有關文件精神，予以幫扶。
市勞動保障部門及職業(yè)介紹機構要主動為未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位信息服務，并免費提供職業(yè)介紹和就業(yè)服務。
對因患病等原因短期內無法就業(yè)并確無生活來源的本市生源的高校畢業(yè)生，如其家庭人均收入低于本市城鎮(zhèn)最低生活保障標準的，可納入本市低保范圍，予以享受本市最低生活保障政策；如需給予臨時補助的，視其家庭收入情況，納入?yún)^(qū)縣政府現(xiàn)有臨時救助范圍。
九、加大對高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設置和就業(yè)狀況的統(tǒng)籌力度。市教委在核定本市高校明年及今后的招生計劃時，對近三年來就業(yè)率低的專業(yè)，應要求其暫停招生或減少招生計劃數(shù)。市教委可調整有關學籍管理實施辦法，要求各高校鼓勵學生根據(jù)社會需要和本人情況申請攻讀第二學士學位，并進一步提高學分制教學管理水平,靈活規(guī)定學習年限。市教委要公布全市各高校和各專業(yè)的就業(yè)率，引導各高校進一步重視就業(yè)工作。
十、做好本市高職院校畢業(yè)生參加“國家職業(yè)資格培訓”的工作。這項工作由市教委與市人事局、市勞動保障局共同負責。對培訓考核合格的學員，由人事、勞動保障部門核發(fā)相應的國家職業(yè)資格證書。職業(yè)技能培訓工作中所發(fā)生的費用，可由市勞動保障局承擔50%，其余50%由市教委、高校及學生個人共同承擔。凡有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生，都可報名參加創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)培訓的費用，可按照市勞動保障局的有關規(guī)定予以全額補貼。
未落實工作單位的本市高職院校畢業(yè)生，可憑本人畢業(yè)（結業(yè)）證書和本市居民戶籍證，到由市勞動保障局指定的受理機構申報參加“職業(yè)見習”計劃，市勞動保障局可給予見習者生活補貼并為其購買特定的綜合保險。
十一、進一步加強高校畢業(yè)生的思想政治工作。各高校要將就業(yè)指導課程作為教學計劃的基礎課程之一，采取多種形式對高校畢業(yè)生進行就業(yè)形勢教育和樹立正確擇業(yè)觀教育，并將其貫穿于學校教育的全過程。同時，要大力宣傳優(yōu)秀畢業(yè)生艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層的成才之路和成功經驗，激發(fā)畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)干一番事業(yè)的熱情。
新聞媒體要通過宣傳，引導高校畢業(yè)生確定切合實際的就業(yè)期望值，營造有利于高校畢業(yè)生就業(yè)特別是到基層和艱苦地區(qū)就業(yè)的良好氛圍。
十二、進一步加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領導。各有關部門和高校要互相配合，通力協(xié)作，共同構建本市高校畢業(yè)生就業(yè)工作的社會化服務體系，務必把這項工作抓緊抓好。在市高校招生與畢業(yè)生就業(yè)指導工作委員會的牽頭和協(xié)調下，教育、人事、勞動保障等有關部門要緊密協(xié)作，形成合力。要動員和組織各方面力量，千方百計拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。市、區(qū)縣兩級財政要適當增加投入，對此予以積極資助。
各區(qū)縣政府、有關部門和高校要主動化解矛盾，努力維護高校工作和學生思想的正常穩(wěn)定。要密切關注本市高校畢業(yè)生思想動態(tài)，制訂工作預案，將工作做早、做細、做實。
各區(qū)縣政府、有關部門和高校，可參照本實施意見，制定具體辦法。