滬府發(fā)〔2006〕44號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)文），結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就本市做好農(nóng)民工工作提出以下實(shí)施意見：
一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要意義
解決農(nóng)民工問(wèn)題是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要工作。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的普遍趨勢(shì)。
我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。解決農(nóng)民工問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，具有重要意義。要從國(guó)家大局和發(fā)展大勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。
做好農(nóng)民工工作是上海和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。上海是我國(guó)農(nóng)民工跨省市流動(dòng)的主要輸入地之一。近年來(lái)，來(lái)滬農(nóng)民工增長(zhǎng)較快，規(guī)模較大，已成為推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。做好農(nóng)民工工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，對(duì)于上海建設(shè)國(guó)際型大都市、保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
要堅(jiān)持遵循“公平對(duì)待、一視同仁；強(qiáng)化服務(wù)、完善管理；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo)；因地制宜、分類指導(dǎo)；立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，從上海實(shí)際出發(fā)，將加強(qiáng)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、落實(shí)農(nóng)民工基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，建立“欠薪欠?！眴?wèn)題的處置和防范機(jī)制落實(shí)農(nóng)民工基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范用人單位工資支付行為，嚴(yán)格執(zhí)行本市最低工資制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人，做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。用人單位在工資報(bào)酬、勞動(dòng)條件、工作時(shí)間等方面，必須遵循來(lái)滬農(nóng)民工與本市勞動(dòng)者公平對(duì)待、一視同仁的原則。
完善企業(yè)欠薪保障制度。將農(nóng)民工的工資報(bào)酬列為保障與追索的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善欠薪保障金先行墊付、事后追償?shù)臋C(jī)制。對(duì)經(jīng)查實(shí)確需欠薪保障金先行墊付的，通過(guò)簡(jiǎn)化墊付流程，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間資金到位。在現(xiàn)行的小企業(yè)欠薪保障制度基礎(chǔ)上，逐步將所有企業(yè)的欠薪納入墊付范圍。
根據(jù)差別化管理原則，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)民工欠薪情況的應(yīng)急處置和日常防范機(jī)制。
三、推進(jìn)并完善外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)制度
積極擴(kuò)大綜合保險(xiǎn)覆蓋面。建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，是維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益的重要措施。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，認(rèn)真落實(shí)本市有關(guān)外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)的有關(guān)政策，積極擴(kuò)大綜合保險(xiǎn)覆蓋面。各級(jí)政府要把綜合保險(xiǎn)作為落實(shí)農(nóng)民工社會(huì)保障的重點(diǎn)工作來(lái)抓，使在本市就業(yè)的農(nóng)民工都能夠依法享受工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)待遇。不斷加強(qiáng)媒體宣傳，提高用人單位和外來(lái)從業(yè)人員依法參保的意識(shí)，并加大對(duì)偷逃綜合保險(xiǎn)行為的查處力度。
進(jìn)一步完善綜合保險(xiǎn)制度。通過(guò)深入調(diào)研，結(jié)合農(nóng)民工的特點(diǎn)，不斷研究完善綜合保險(xiǎn)辦法，逐步提高保障水平，在現(xiàn)有各項(xiàng)待遇的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索擴(kuò)大綜合保險(xiǎn)受益面。
四、做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作，規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理
進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)。在試點(diǎn)建立公益性的來(lái)滬人員就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大為農(nóng)民工提供公益性就業(yè)服務(wù)的場(chǎng)所，并免費(fèi)為來(lái)滬農(nóng)民工與用人單位提供政策咨詢、就業(yè)信息查詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)用工備案登記、簽訂勞動(dòng)合同、繳納綜合保險(xiǎn)等重要環(huán)節(jié)的管理，以有效規(guī)范用人單位的用工行為，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)工作。提升農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)，既是適應(yīng)上海產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的客觀要求，也是促進(jìn)農(nóng)民工自身全面發(fā)展的有利條件。要定期發(fā)布工業(yè)、商業(yè)等用工需求導(dǎo)向，并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，在農(nóng)民工就業(yè)比較集中的行業(yè)按基本上崗標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施培訓(xùn)指導(dǎo)。堅(jiān)持向在滬農(nóng)民工免費(fèi)提供培訓(xùn)信息查詢，開放職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定。本市有辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名參加培訓(xùn)的農(nóng)民工要積極組織，提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)。同時(shí)，可通過(guò)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)和師資培訓(xùn)，努力幫助農(nóng)民工在輸出地當(dāng)?shù)貐⒓优嘤?xùn)，提高技能素質(zhì)。
嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。用人單位招用農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)依法訂立并履行勞動(dòng)合同，建立權(quán)利義務(wù)明確的勞動(dòng)關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)合同試用期的規(guī)定，不得濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益。要制定和推行勞動(dòng)合同范本，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。任何單位不得違反勞動(dòng)合同約定，損害農(nóng)民工權(quán)益。
依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)改善職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境。企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定的要限期整改。用人單位要承擔(dān)職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任，對(duì)新招用的農(nóng)民工要告知?jiǎng)趧?dòng)安全、職業(yè)危害事項(xiàng)，發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事可能產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查。
加強(qiáng)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)能力。
從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工要經(jīng)專門培訓(xùn)、持證上崗。有關(guān)部門要切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，將維護(hù)農(nóng)民工安全生產(chǎn)權(quán)益列為安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。
切實(shí)保護(hù)女工和未成年工權(quán)益，嚴(yán)格禁止使用童工。用人單位要依法保護(hù)女工的特殊權(quán)益，不得以性別為由拒絕錄用女工或提高女工錄用標(biāo)準(zhǔn)，不得安排女工從事禁忌勞動(dòng)范圍工作，不得在女工孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或單方面解除勞動(dòng)合同。招用未成年工的用人單位應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)介紹和使用童工的違法行為要依法懲處。
五、切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)
保障農(nóng)民工同住子女平等接受義務(wù)教育。積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育工作,堅(jiān)持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦學(xué)校就讀為主”的原則，采取多種形式，依法保障農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育的基本權(quán)利。建立以農(nóng)民工現(xiàn)居住地所在區(qū)縣政府為主的就學(xué)管理體制，積極探索以公辦中小學(xué)為主、社會(huì)力量辦農(nóng)民工子女學(xué)校為輔的多渠道運(yùn)作辦法,將農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育納入本市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。把社會(huì)力量辦農(nóng)民工子女學(xué)校納入本市義務(wù)教育管理體制,規(guī)范其辦學(xué)行為和教育教學(xué)管理。搞好農(nóng)民工子弟學(xué)校周邊治安、交通環(huán)境的整治。
加強(qiáng)農(nóng)民工的衛(wèi)生防疫和疾病預(yù)防控制。做好農(nóng)民工及其子女的傳染病防治,積極預(yù)防和控制傳染性疾病。提高農(nóng)民工的衛(wèi)生保健意識(shí)和能力,繼續(xù)保證農(nóng)民工子女享受免費(fèi)的計(jì)劃免疫服務(wù)。對(duì)農(nóng)民工發(fā)生重點(diǎn)傳染病的檢測(cè)、治療費(fèi)用，實(shí)行與本市居民同樣的減免政策。搞好農(nóng)民工職業(yè)病防治,農(nóng)民工享受與本市職工同等職業(yè)病防治待遇。依法打擊非法行醫(yī)行為。
進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的計(jì)劃生育管理機(jī)制。繼續(xù)完善以輸入地為主，輸出地和輸入地協(xié)調(diào)配合的計(jì)劃生育服務(wù)管理體制。以居住點(diǎn)、工作點(diǎn)、分娩點(diǎn)為抓手，落實(shí)農(nóng)民工計(jì)劃生育服務(wù)管理責(zé)任，依法落實(shí)農(nóng)民工實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。強(qiáng)化對(duì)來(lái)滬成建制企業(yè)的計(jì)劃生育管理。積極為農(nóng)民工提供生育指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、預(yù)防艾滋病等方面咨詢指導(dǎo)，按照國(guó)家規(guī)定，落實(shí)農(nóng)民工免費(fèi)計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)和避孕藥具發(fā)放。為農(nóng)民工提供婚檢咨詢服務(wù)，努力提高婚檢率和咨詢率；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工中孕產(chǎn)婦的管理，落實(shí)孕期保健服務(wù)，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率。
六、加強(qiáng)房屋租賃管理，改善農(nóng)民工居住條件
進(jìn)一步加強(qiáng)房屋租賃管理。以辦理居住登記、房屋租賃登記和依法納稅為抓手，建立程序規(guī)范、操作簡(jiǎn)便、信息共享、措施有力、管理有效的房屋租賃管理新機(jī)制。房地部門要通過(guò)加強(qiáng)宣傳、簡(jiǎn)化程序、強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)方便當(dāng)事人，引導(dǎo)房屋租賃雙方主動(dòng)辦理居住登記和房屋租賃登記備案。強(qiáng)化居住房屋租賃最低人均面積、基本生活設(shè)施配置及安全標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制“群租雜居”情況的蔓延，進(jìn)一步規(guī)范房屋租賃行為。明確部門職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介及物業(yè)管理的市場(chǎng)監(jiān)管，建立房屋租賃信息平臺(tái)，進(jìn)一步與來(lái)滬人員居住證信息系統(tǒng)相聯(lián)接，準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工房屋租賃和居住登記情況。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決非居住房屋出租、利用租賃房屋進(jìn)行無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣商品或食品等突出問(wèn)題。
多渠道、多途徑規(guī)劃建造農(nóng)民工集體宿舍。根據(jù)農(nóng)民工的務(wù)工和居住特點(diǎn)，積極探索，多渠道推進(jìn)完善農(nóng)民工集中居住模式，改善農(nóng)民工居住條件。可以采用“政府規(guī)劃、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，建設(shè)與本區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)用工規(guī)模相適應(yīng)的農(nóng)民工公寓，滿足農(nóng)民工的租住需求；對(duì)流動(dòng)性較大的建筑等行業(yè)，可以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由用工單位統(tǒng)一提供基本生活設(shè)施齊全的宿舍，供農(nóng)民工集中居住。
七、推進(jìn)實(shí)施居住證制度，加強(qiáng)綜合調(diào)控和管理
推進(jìn)居住證制度，加強(qiáng)農(nóng)民工的屬地化管理。居住證制度是本市根據(jù)國(guó)家戶籍制度改革方向，加強(qiáng)人口屬地化管理的一項(xiàng)基本制度。全面實(shí)施居住證制度，是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的客觀需要。
要繼續(xù)按照國(guó)家關(guān)于人口由戶籍所在地管理向現(xiàn)居住地管理轉(zhuǎn)變的改革思路，結(jié)合本市特點(diǎn)，積極推行居住證制度，切實(shí)發(fā)揮其在人口管理服務(wù)中的基礎(chǔ)平臺(tái)作用和綜合調(diào)控作用。來(lái)滬農(nóng)民工都應(yīng)辦理居住登記。其中，符合“兩個(gè)穩(wěn)定”（即穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所）條件的農(nóng)民工，可以申領(lǐng)上海市居住證。持有上海市居住證的農(nóng)民工，可以享有社會(huì)保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫等相關(guān)待遇。
通過(guò)居住證信息系統(tǒng)，整合暫住登記、暫住證等原有管理功能，將農(nóng)民工的居住、就業(yè)、保險(xiǎn)、治安、計(jì)劃生育、衛(wèi)生和統(tǒng)計(jì)功能一并納入，進(jìn)一步形成政策合力，提高服務(wù)管理效率。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善民主管理。根據(jù)農(nóng)民工集中居住和分散居住的不同情況，不斷完善管理模式，發(fā)揮農(nóng)民工在社區(qū)建設(shè)中自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極作用。加強(qiáng)社區(qū)實(shí)有人口的信息管理，將農(nóng)民工相關(guān)信息納入社區(qū)實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)。以社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心為服務(wù)載體，完善農(nóng)民工服務(wù)措施，增加農(nóng)民工服務(wù)內(nèi)容。探索建立農(nóng)民工民主參與、民主管理的制度，暢通農(nóng)民工利益訴求渠道，維護(hù)其合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)其參與地區(qū)性、公益性、群眾性民主管理事務(wù)的積極性。
搞好農(nóng)民工情況的統(tǒng)計(jì)分析和信息服務(wù)。重視和關(guān)注農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)，充分利用本市人口調(diào)查資料和社區(qū)來(lái)滬人員登記統(tǒng)計(jì)信息，研究并提供農(nóng)民工在滬總量和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布和行業(yè)分布的信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息共享，為本市加強(qiáng)農(nóng)民工管理和服務(wù)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的宏觀信息。
八、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制
完善對(duì)企業(yè)侵犯農(nóng)民工權(quán)益案件的快速查處機(jī)制。要嚴(yán)厲查處超時(shí)間、超強(qiáng)度勞動(dòng)等侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為。對(duì)農(nóng)民工的“欠薪欠?！眴?wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一件，處理一件，切實(shí)保障農(nóng)民工的工資報(bào)酬權(quán)益。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，落實(shí)全年全天候接受舉報(bào)的制度，對(duì)經(jīng)查實(shí)確需欠薪保障金先行墊付的，通過(guò)簡(jiǎn)化墊付流程，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間資金到位。對(duì)使用農(nóng)民工比較集中的建筑行業(yè)重點(diǎn)規(guī)范工資支付行為，逐步建立農(nóng)民工工資保證金制度；對(duì)有拖欠、克扣農(nóng)民工工資記錄的企業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等方面進(jìn)行制約。對(duì)被勞動(dòng)保障部門抄告，有拖欠、克扣農(nóng)民工工資不良信息的企業(yè)，工商行政管理部門要進(jìn)行監(jiān)控，勞動(dòng)保障部門在依法作出處理后，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，建議工商行政管理部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
強(qiáng)化各相關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的作用。司法行政部門要廣泛開展對(duì)農(nóng)民工和用工單位的法制宣傳教育，切實(shí)搞好對(duì)農(nóng)民工的法律援助和法律服務(wù)。各級(jí)工會(huì)要督促企業(yè)加強(qiáng)和完善管理，改善農(nóng)民工的生活條件，通過(guò)開展群眾民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工會(huì)的依法維權(quán)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí)，要發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。
九、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)
建立農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)民工總量大，工作涉及面廣，根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，本市建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副市長(zhǎng)任總召集人，聯(lián)席會(huì)議由本市有關(guān)部門和單位組成，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市勞動(dòng)保障局。各部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合。聯(lián)席會(huì)議主要負(fù)責(zé)制訂和完善本市農(nóng)民工工作的重點(diǎn)政策措施；定期向市委、市政府匯報(bào)農(nóng)民工工作情況，為市委、市政府決策提供意見和建議；制訂本市農(nóng)民工工作要點(diǎn)和階段性工作計(jì)劃；督促檢查各職能部門和區(qū)縣相關(guān)政策落實(shí)情況和任務(wù)完成情況；協(xié)調(diào)解決全市農(nóng)民工工作推進(jìn)落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，要積極發(fā)揮各省市駐滬辦事機(jī)構(gòu)的作用，建立農(nóng)民工工作重點(diǎn)區(qū)域的工作聯(lián)系制度，定期溝通情況，掌握動(dòng)態(tài)。
在全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。社會(huì)各方面要樹立理解、尊重、保護(hù)農(nóng)民工的意識(shí)，開展多種形式的關(guān)心幫助農(nóng)民工的公益活動(dòng)。新聞單位要大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工的方針政策，宣傳農(nóng)民工在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型，加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工權(quán)益情況的輿論監(jiān)督。對(duì)優(yōu)秀農(nóng)民工要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要關(guān)心農(nóng)民工的文化生活，創(chuàng)造條件滿足農(nóng)民工文化需求?？偨Y(jié)、推廣社會(huì)各界關(guān)心、保障農(nóng)民工權(quán)益的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)和管理水平，在全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。
各級(jí)政府、各部門要認(rèn)真貫徹國(guó)家和本市關(guān)于解決好農(nóng)民工問(wèn)題的各項(xiàng)要求和規(guī)定，積極研究解決工作中遇到的新問(wèn)題，確保涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
上海市人民政府
二○○六年十月二十五日