滬府辦發(fā)〔2008〕48號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市發(fā)展改革委、市建設交通委、市經濟信息化委、市科委、市財政局制訂的《上海市分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調發(fā)展專項扶持辦法》已經市政府同意，現轉發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
二○○八年十一月十五日
上海市分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調發(fā)展專項扶持辦法
為提高能源綜合利用效率、優(yōu)化能源結構，平衡燃氣和電力供需、提高電力安全保障水平，根據《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》和有關規(guī)定，特制定本辦法。
第一條（資金來源）
本市用于補貼分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調設備投資的資金，由市節(jié)能減排專項資金安排。
第二條（支持范圍）
2008年1月1日至2012年年底，在本市范圍內醫(yī)院、賓館、大型商場、商務樓宇、工廠等建筑物建成并投入使用，納入市推進計劃的單機規(guī)模1萬千瓦及以下的分布式供能系統(tǒng)項目和燃氣空調項目的單位，屬于本辦法支持對象。
第三條（支持方式和標準）
（一）對分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調項目單位給予一定的設備投資補貼，標準為：分布式供能系統(tǒng)按1000元/千瓦補貼，燃氣空調按100元/千瓦制冷量補貼。
（二）對分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調用戶要優(yōu)先保障天然氣供應，并繼續(xù)保持現有氣價政策不變。遇上游天然氣門站價格調整，實行上下游價格聯動調整。
（三）對分布式供能系統(tǒng)、燃氣空調項目的燃氣排管工程，優(yōu)先列入道路掘路計劃。排管工程需在新建、擴建、改建的城市道路竣工后5年內或者大修的城市道路竣工后3年內的道路上開挖施工的，市、區(qū)縣公路管理部門掘路修復費按現行市政定額標準收費（不收取加倍掘路修復費）。
（四）政府投資的重大基礎設施建設項目，其設計單位要在可行性研究報告中，比選論證分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調的可行性，并優(yōu)先考慮使用分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調方案。具備安裝使用條件的，要優(yōu)先使用分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調。
（五）經核準，建設符合《分布式供能系統(tǒng)工程技術規(guī)程》（上海市工程建設規(guī)范DG/TJ08-115-2008）并按照“以熱（冷）定電”原則運行的分布式供能系統(tǒng)，電網企業(yè)要按有關規(guī)定接受并網，與項目單位簽訂并網協(xié)議，并積極提供相關服務。
（六）支持電力、燃氣等能源企業(yè)和節(jié)能服務企業(yè)發(fā)揮技術、管理和資金等方面的優(yōu)勢，結合電力工業(yè)上大壓小、燃氣結構調整等工作，組建專業(yè)的能源服務公司。
第四條（設備補貼資金申請程序）
（一）申請設備投資補貼的項目單位向上海市推進燃氣空調和分布式供能系統(tǒng)發(fā)展工作小組辦公室（該工作小組由市發(fā)展改革委會同市建設交通委、市經濟信息化委、市科委、市財政局等部門和單位組成，辦公室設在市建設交通委燃氣處，以下簡稱“市推進辦”）索取《分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調設備投資補貼申請表》和《分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調設備投資補貼確認表》（以下統(tǒng)稱《申請表》，表式見附件）。
《申請表》可到市推進辦領取或在有關網址下載。（市推進辦辦公地址：徐家匯路579號12樓，電話：53014798-1261，53018165，網址：www.shsz.gov.cn/shsz/shrq/）
（二）申請財政補貼的項目單位在項目建成后，要按規(guī)定完整填寫《申請表》一式三份交市推進辦。同時提交以下材料：
1．購機合同，購機發(fā)票（復印件）。（如是外語的合同、發(fā)票，需有經翻譯的中文件。）
2．有關項目的項目可行性研究報告以及項目核準或審批文件。
3．竣工驗收報告。
4．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）。
（三）市推進辦自收到申請材料起30個工作日內，會同燃氣企業(yè)進行調查核準，并將有關審核意見及專項扶持資金申請報告送市財政局。
（四）市財政局自收到有關材料后，按財政資金管理的有關規(guī)定，將補貼資金直接撥付到有關單位。
第五條（計劃編制程序）
（一）各區(qū)縣政府與燃氣企業(yè)要在每年8月底前，編制分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調計劃并報市推進辦。計劃包括發(fā)展臺數、總制冷量或發(fā)電量和燃氣需求量等數據。
（二）市推進辦對各區(qū)縣分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調計劃進行匯總平衡后，編制全市年度推進計劃，在每年9月底前報上海市節(jié)能減排領導小組辦公室。
（三）市推進辦在市減排領導小組辦公室同意后，正式下達年度推進計劃。各區(qū)縣主管部門與燃氣企業(yè)要按照下達的推進計劃實施，并按季度向市推進辦報送推進計劃的落實情況。
（四）市推進辦負責對推進計劃實施進行檢查與協(xié)調。
第六條（部門職責）
建立專項扶持資金使用績效跟蹤考評和監(jiān)督管理制度，落實部門管理責任。
市發(fā)展改革委負責本市分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調發(fā)展的協(xié)調推進工作，并組織對專項資金年度使用情況進行績效評價。
市建設交通委負責工作小組辦公室的日常工作，組織制訂和實施分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調推進計劃，并對專項資金支持項目進行抽查和評估。
市財政局負責資金的撥付，并與市審計局對專項資金的使用情況進行監(jiān)督和審計。
市經濟信息化委、市科委負責進一步加大政策支持力度，組織相關設備制造企業(yè)、科研、設計機構開展對分布式供能系統(tǒng)和新型高效燃氣空調新技術的攻關，促進關鍵設備國產化，提高系統(tǒng)集成水平，降低設備造價和系統(tǒng)維護成本。
市消防局、市質量技監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市規(guī)劃國土資源局、市環(huán)保局、上海海關等部門按職責做好相關工作，促進分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調的推廣應用。
第七條（附則）
本辦法由市發(fā)展改革委會同市財政局、市建設交通委負責解釋。
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會
上海市經濟和信息化委員會
上海市科學技術委員會
上海市財政局
二○○八年十一月七日
附件：
分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調設備投資補貼申請表
單位：元
| 企業(yè)名稱（全稱） |
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| 地址（所屬行政區(qū)） |
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| 法定代表人 |
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電話 |
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| 開戶銀行 |
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賬號 |
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| 機組基本情況： |
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| 機組型號 |
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生產廠商 |
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| 機組安裝位置 |
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銘牌編號 |
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| 機組總臺數 |
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機組總制冷量或發(fā)電量 |
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| 申請補貼資金 |
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| 開工日期 |
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竣工日期 |
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| 備注：
法定代表人（蓋章）：
年 月 日 |
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分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調設備投資補貼確認表
| 燃氣公司 |
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| 本項目額定用氣量： 立方米
建成確認意見：
負責人（單位蓋章）：
年 月 日
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| 燃氣空調推進辦意見：
負責人（單位蓋章）：
年 月 日
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說明：本申請表一式三份，一份申請單位留存，一份交推進辦，一份交市財政局。