滬府〔2015〕69號
上海市人民政府關于本市開展第三次農業(yè)普查的通知
有關區(qū)、縣人民政府，市政府有關委、辦、局：
根據《國務院關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2015〕34號）要求，定于2016年開展本市第三次農業(yè)普查?，F將有關事項通知如下：
一、普查目的和重要意義
農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展本市第三次農業(yè)普查，查清本市農業(yè)、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)?；彤a業(yè)化等新情況，反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化，對科學制定“三農”政策、促進本市實現農業(yè)現代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍
本次農業(yè)普查的對象是在本市行政區(qū)域內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業(yè)生產經營戶和其他住戶；城鎮(zhèn)農業(yè)生產經營戶；農業(yè)生產經營單位；村民委員會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
農業(yè)普查的范圍包括：農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。
三、普查內容和時間
根據本市農業(yè)農村的發(fā)展變化情況和全面深化農村改革的需要，農業(yè)普查的主要內容包括：農業(yè)從業(yè)者基本情況，農業(yè)土地利用與流轉情況，農業(yè)生產與結構情況，新型農業(yè)經營主體與農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展情況，新農村建設情況，農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。
農業(yè)普查的標準時點為2016年12月31日，時期資料為2016年度資料。
四、普查組織和實施
農業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。為加強對農業(yè)普查工作的組織和領導，市政府決定成立上海市第三次農業(yè)普查領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責組織和領導全市農業(yè)普查工作，協調解決農業(yè)普查中的重大問題。領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局上海調查總隊，負責農業(yè)普查的日常工作。
各有關區(qū)縣政府和有關部門要按照國務院確定的“全國統(tǒng)一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，突出重點，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認真做好農業(yè)普查的宣傳動員和組織實施工作。其中，涉及固定資產投資保障方面的事項，由市發(fā)展改革委負責和協調；涉及普查宣傳方面的事項，由市委宣傳部負責和協調。市財政局、市農委等各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合。
各有關區(qū)縣政府要設立相應的農業(yè)普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)農業(yè)普查的組織和實施工作。對農業(yè)普查中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。各級普查機構要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）和村民委員會（居民委員會）的作用，從鄉(xiāng)、村干部中選調現場組織和調查人員。各有關部門要積極參與并認真配合做好農業(yè)普查工作，農業(yè)普查機構根據工作需要，聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定農業(yè)普查工作隊伍，確保農業(yè)普查順利進行。
五、普查經費保障
農業(yè)普查所需經費，由各級政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。
六、普查要求
（一）堅持依法普查。所有農業(yè)普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農業(yè)普查條例》有關規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。各級監(jiān)察機關和統(tǒng)計執(zhí)法機構要嚴肅查處普查中的違法違紀行為，確保普查順利進行，確保普查數據質量。普查取得的農戶和單位資料，嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門對農業(yè)普查對象實施考核、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密，必須履行嚴格的保密義務；要做好普查資料管理、開發(fā)和共享，發(fā)布普查數據必須經上一級普查機構核準。
（二）嚴格質量控制。質量是普查的生命。各級農業(yè)普查機構要建立健全農業(yè)普查質量控制體系，明確人員分工，落實職責任務，對普查試點、人員培訓、清查摸底、普查登記、數據處理、抽查驗收等各個階段實行全過程質量控制，確保普查工作質量。
（三）充分運用現代信息技術。要充分利用自主衛(wèi)星資源，準確測量主要農作物的時空分布，查清現代農業(yè)生產設施狀況；廣泛使用智能手持電子數據采集設備，建立農業(yè)普查數據聯網直報系統(tǒng)，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。
（四）加強宣傳引導。各級農業(yè)普查機構要會同宣傳部門認真做好農業(yè)普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電視、互聯網等，廣泛深入宣傳農業(yè)普查的重要意義和要求，宣傳農業(yè)普查中涌現出的先進事例，引導農業(yè)普查對象依法配合普查，教育農業(yè)普查人員依法開展普查，為農業(yè)普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
上海市人民政府
2015年10月8日