1.本市制定《上海職業(yè)教育高質量發(fā)展行動計劃(2019–2022年)》（以下簡稱《行動計劃》）的背景是什么？
黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展。黨的十九大提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善職業(yè)教育與培訓體系”。2019年，經(jīng)中央深改委會議通過，國務院頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”。當前，本市正加快落實習近平總書記交給上海的三項新的重大任務，加快建設“五個中心”，全力打響“四大品牌”，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調整不斷加快，城市發(fā)展對高素質技術技能人才的需求愈加緊迫，職業(yè)教育的重要地位和作用更為凸顯。在此背景下，為貫徹落實黨中央和國務院部署，推動本市職業(yè)教育高質量發(fā)展，制定《行動計劃》。
2.本市制定《上海職業(yè)教育高質量發(fā)展行動計劃(2019–2022年)》的指導思想是什么？
一是堅持立德樹人。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述精神，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
二是堅持需求導向。適應上海社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設對技術技能人才和高素質勞動者的現(xiàn)實需求，主動對接上海經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，增強職業(yè)教育對城市建設的支持力和貢獻度，打造與上海城市地位相適應的高質量職業(yè)教育。
三是堅持發(fā)展導向。優(yōu)化職業(yè)教育層次結構和專業(yè)布局，做精中等職業(yè)教育，做強高等職業(yè)教育，做實應用型本科，積極拓展專業(yè)學位研究生教育，完善專業(yè)布局結構動態(tài)調整機制。
四是堅持改革導向。深化職業(yè)教育管理體制和辦學體制改革，探索市區(qū)共管、以區(qū)為主的高等職業(yè)教育管理與辦學體制，試點建設政府、企業(yè)以及行業(yè)組織等方面共同舉辦的股份制和混合所有制職業(yè)院校。優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展的政策支持體系，強化政府對高等職業(yè)教育改革發(fā)展的支持力度。
3.本市制定《上海職業(yè)教育高質量發(fā)展行動計劃(2019–2022年)》的具體目標有哪些？
到2022年，建設若干以技術技能人才培養(yǎng)為核心任務、專業(yè)設置緊密契合經(jīng)濟社會發(fā)展需要、人才培養(yǎng)質量深受用人單位認可的地方高水平應用型大學；重點打造2-4所國際一流的高職院校，建設一批具有引領作用的標桿專業(yè)（群），帶動上海高等職業(yè)教育整體建設和發(fā)展。加強貫通培養(yǎng)，建成80個中本貫通專業(yè)、250個中高貫通專業(yè)、20個高本貫通專業(yè)和10所左右新型（五年一貫制）職業(yè)院校。建設一批名列國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范校前茅的領航中職學校，促進高職、中職協(xié)調發(fā)展。教育教學改革深入推進，教師、教材、教法等方面改革建設取得顯著進展，普職融通逐步深化，校企合作、雙元育人機制進一步優(yōu)化，職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量居全國前列。企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性明顯提升，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，推動建設若干校企共同投入、輻射區(qū)域和學校、服務學生培養(yǎng)和職工培訓的產(chǎn)教融合實訓基地。打造10個示范性職教集團?！半p師型”教師占專任專業(yè)課教師總數(shù)達到60%，建成50個職業(yè)教育名師工作室、50個職業(yè)教育技能大師工作室和20個國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊。全面推廣現(xiàn)代學徒制和新型學徒制。職業(yè)院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習時間一般為6個月。
4.《上海職業(yè)教育高質量發(fā)展行動計劃(2019–2022年)》的主要內容是什么？
《行動計劃》包含八方面33條措施。一是指導思想。二是著力落實和鞏固職業(yè)教育的類型教育地位。三是優(yōu)化職業(yè)院校和專業(yè)布局。四是深化產(chǎn)教融合校企合作。五是全面提升人才培養(yǎng)能級。六是打造職業(yè)教育師資發(fā)展高地。七是提升職業(yè)教育國際影響力。八是強化組織領導和保障支撐。
5.《上海職業(yè)教育高質量發(fā)展行動計劃(2019–2022年)》在深化職業(yè)教育管理體制和辦學體制改革方面有何具體舉措？
一是通過政府購買服務、委托管理、合作共建等方式，鼓勵、支持、推動企業(yè)和社會力量參與職業(yè)教育。二是探索推進職業(yè)院校股份制、混合所有制改革，試點建設政府與企業(yè)共建的職業(yè)院校。三是支持學校和企業(yè)等方面依法采取市場化、專業(yè)化、社會化機制運作，在生產(chǎn)性實訓基地建設等方面深化合作。四是深化產(chǎn)教融合，構建職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動機制。五是推動五年一貫制職業(yè)院校建設，尤其是支持區(qū)政府舉辦與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切對接的高職院校。六是從學校和政府兩個層面優(yōu)化職業(yè)教育治理體系，為深化產(chǎn)教融合提供制度支撐。七是開展“1+X”證書試點，推動現(xiàn)代學徒制改革。
6.《上海職業(yè)教育高質量發(fā)展行動計劃(2019–2022年)》在構建新時代上海職業(yè)教育新體系方面有何舉措？
一是合理確定中等職業(yè)教育功能定位和中職學校發(fā)展走向，打破中等職業(yè)教育自成一體的封閉發(fā)展觀念和辦學格局，把進一步做精作為中職教育發(fā)展的重點，實現(xiàn)中等職業(yè)教育集約化、優(yōu)質化、精品化發(fā)展。二是針對中職學校不同情況分類施策，支持具備條件的學校提升辦學層次，推動條件暫不完備的學校加強與高職院校的專業(yè)聯(lián)結，關閉已經(jīng)停止招生、名存實亡以及辦學方向和專業(yè)設置不符合上海經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求的學校。三是實施高等職業(yè)教育雙一流計劃，推動一批高等職業(yè)院校和專業(yè)（群）進入國際一流、國內領先行列。四是深化職業(yè)教育辦學體制改革，總結中職-高職貫通培養(yǎng)長期探索實踐的經(jīng)驗得失，結合中職學校布局調整優(yōu)化，強化中高職教育一體化發(fā)展，建設一批新型（五年一貫制）職業(yè)院校，推動中高貫通人才培養(yǎng)由中職、高職雙主體實施向新型職業(yè)院校單一主體轉變，提升技術技能人才貫通培養(yǎng)質量。五是建立健全應用型大學分類評價標準，將評價結果與投入力度掛鉤，引導應用型大學堅定職業(yè)教育辦學定位，強化其在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建中的引領責任。六是對接上海產(chǎn)業(yè)地圖，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局，引導學校加強區(qū)域有需求、行業(yè)有地位、國內有影響的專業(yè)（群）建設；加緊集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)老、護理、學前教育等民生領域的專業(yè)布局，調整關閉部分不符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要或重復設置率高的專業(yè)點。