??（2015年1月29日上海市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2016年4月21日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則〉等5件地方性法規(guī)的決定》第一次修正）
??第一章 總則
??第一條 為了保證本市各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法行使代表的職權(quán)，履行代表的義務(wù)，發(fā)揮代表作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
??第二條 本市各級(jí)人民代表大會(huì)代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生，是本市各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。
??第三條 代表享有下列權(quán)利：
??（一）出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見；
??（二）依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等；
??（三）提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見；
??（四）參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉；
??（五）參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決；
??（六）獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障；
??（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
??第四條 代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
??（一）模范地遵守憲法和法律、法規(guī)，保守國(guó)家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律、法規(guī)的實(shí)施；
??（二）按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作；
??（三）積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)；
??（四）加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力；
??（五）與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；
??（六）自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)；
??（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
??第五條 代表依法在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)。
??本市國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。
??代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。
??第六條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。
??第二章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作
??第七條 代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。
??代表因健康等特殊原因不能出席人民代表大會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)假。市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)事先向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面請(qǐng)假，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議委托的主任、副主任批準(zhǔn)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)事先向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席書面請(qǐng)假并得到批準(zhǔn)。
??代表在會(huì)議期間因健康等特殊原因需要臨時(shí)請(qǐng)假的，市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)向本代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)請(qǐng)假并得到批準(zhǔn)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)執(zhí)行主席請(qǐng)假并得到批準(zhǔn)。
??第八條 代表在出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)聽取原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾的意見和建議，為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。
??第九條 代表應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議日程的安排參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議、專題審議會(huì)議，審議列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。
??代表可以被推選或者受邀請(qǐng)列席主席團(tuán)會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議，發(fā)表意見。
??代表應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題發(fā)表審議意見，遵守議事規(guī)則。
??第十條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名，有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。代表提出的議案按照相關(guān)規(guī)定處理。
??第十一條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名，可以按照規(guī)定對(duì)列入會(huì)議議程的議案或者準(zhǔn)備交付大會(huì)表決的決議草案書面提出修正案。修正案由主席團(tuán)決定是否提交各代表團(tuán)審議和提請(qǐng)大會(huì)表決。
??第十二條 代表要求在大會(huì)審議的全體會(huì)議上發(fā)言，可以在大會(huì)審議前向大會(huì)秘書處報(bào)名；發(fā)言的代表和順序由大會(huì)執(zhí)行主席安排。
??代表在大會(huì)審議的全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的，可以提出申請(qǐng)，并經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可。
??第十三條 代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉時(shí)，有權(quán)依照法律規(guī)定對(duì)選舉的人選提出意見。
??市人民代表大會(huì)代表三十人以上聯(lián)名，區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)提出本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選。
??市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)提出上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的人選。
??鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)提出本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選。
??本市各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的人選提出意見。
??在選舉日前，主席團(tuán)根據(jù)代表的要求，可以安排本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的正式候選人與代表見面或者座談。
??代表對(duì)確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。
??第十四條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表參加表決通過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員的人選。
??第十五條 代表在審議議案和報(bào)告時(shí)，可以口頭或者書面向本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者由其委托的負(fù)責(zé)人員在會(huì)議期間回答代表的詢問(wèn)。如果詢問(wèn)涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜，由受詢問(wèn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)主席團(tuán)或者有關(guān)的代表團(tuán)同意，可以在閉會(huì)后兩個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。
??第十六條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬各部門，人民法院，人民檢察院的質(zhì)詢案。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
??質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上作出口頭或者書面答復(fù)。
??在主席團(tuán)對(duì)質(zhì)詢案作出決定前，提出質(zhì)詢案的代表書面要求撤回，導(dǎo)致提出該質(zhì)詢案的代表不足法定人數(shù)的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)質(zhì)詢案的審議即行終止。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。
??提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出再次答復(fù)的要求，由主席團(tuán)交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
??市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表提出的質(zhì)詢案，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)認(rèn)為涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜，在會(huì)議期間答復(fù)有困難的，或者提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)再次答復(fù)仍不滿意的，經(jīng)主席團(tuán)決定，可以在大會(huì)閉會(huì)后兩個(gè)月內(nèi)，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上作出答復(fù)，提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)答復(fù)的情況和代表的意見，必要時(shí)可以作出決定。
??第十七條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)十分之一以上代表聯(lián)名，有權(quán)書面提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員、人民政府組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)、由本級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。
??鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)五分之一以上代表聯(lián)名，有權(quán)書面提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。
??代表提出罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的理由，并提供有關(guān)材料。
??罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定組織調(diào)查委員會(huì)，由本級(jí)人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告審議決定。
??第十八條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)十分之一以上代表聯(lián)名，有權(quán)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。
??調(diào)查委員會(huì)的組成人員，由主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
??第十九條 代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)表決，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，也可以棄權(quán)。
??第二十條 代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。代表提出的建議、批評(píng)和意見按照相關(guān)規(guī)定處理。
??第三章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)
??第二十一條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。
??市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，組織本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。
??鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席根據(jù)主席團(tuán)的安排，組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。
??第二十二條 代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式。
??市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表在市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織或者協(xié)助下，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表在本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織或者協(xié)助下，按照便于組織和開展活動(dòng)的原則組成代表小組。
??代表應(yīng)當(dāng)參加由本級(jí)人民代表大會(huì)代表組成的一個(gè)代表小組并參加活動(dòng)，市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表也可以參加下級(jí)人民代表大會(huì)代表的小組活動(dòng)。
??每個(gè)代表小組應(yīng)當(dāng)推選一至三名代表為小組召集人。小組召集人負(fù)責(zé)制定小組年度活動(dòng)計(jì)劃，主持小組活動(dòng)。
??代表小組年度活動(dòng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排，明確活動(dòng)次數(shù)、活動(dòng)方式和內(nèi)容。
??第二十三條 代表小組可以開展以下活動(dòng)：
??（一）學(xué)習(xí)憲法和法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定；
??（二）調(diào)研法律和法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行的情況；
??（三）研究、反映人民群眾的意見和要求；
??（四）討論、完善代表擬提出的議案或者建議、批評(píng)和意見，跟蹤議案或者建議、批評(píng)和意見的辦理和落實(shí)情況；
??（五）交流執(zhí)行代表職務(wù)的情況和經(jīng)驗(yàn)等；
??（六）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他代表活動(dòng)。
??第二十四條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排，對(duì)本級(jí)人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。
??代表按照前款規(guī)定進(jìn)行視察，可以提出約見本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，聯(lián)系安排約見。被約見的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由其委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評(píng)和意見，并及時(shí)向代表反饋有關(guān)情況。
??代表持代表證在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行視察的，市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表或者代表小組的要求負(fù)責(zé)聯(lián)系安排。
??代表在視察中，可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看和同群眾座談、個(gè)別交談等方式，了解情況，聽取意見和要求，并可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見，但不直接處理問(wèn)題。
??被視察單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接待代表，如實(shí)介紹情況，提供有關(guān)材料，聽取代表的建議、批評(píng)和意見。
??第二十五條 代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的統(tǒng)一安排，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，開展具有針對(duì)性的專題調(diào)研。
??第二十六條 代表參加統(tǒng)一安排的視察、專題調(diào)研形成的視察報(bào)告、調(diào)研報(bào)告，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理。
??有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)對(duì)視察報(bào)告、調(diào)研報(bào)告提出的意見和建議進(jìn)行研究處理，并可以邀請(qǐng)代表參加。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織將研究處理情況報(bào)告交辦機(jī)構(gòu)，交辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將研究處理情況及時(shí)向代表反饋。
??第二十七條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排，參加對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬各部門，人民法院，人民檢察院工作的評(píng)議活動(dòng)。
??鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的統(tǒng)一安排，參加對(duì)本級(jí)人民政府工作的評(píng)議活動(dòng)。
??代表在評(píng)議活動(dòng)中提出的建議、批評(píng)和意見，由組織評(píng)議的市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交被評(píng)議機(jī)關(guān)，督促其改進(jìn)工作。
??第二十八條 五分之一以上代表聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提議臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。
??第二十九條 市人民代表大會(huì)代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議，可以應(yīng)邀列席市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)會(huì)議、原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，參加市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的有關(guān)立法和監(jiān)督等活動(dòng)。
??區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，區(qū)、縣人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)會(huì)議，參加區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的有關(guān)監(jiān)督等活動(dòng)。
??代表可以應(yīng)邀參加市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的執(zhí)法檢查、調(diào)研和其他活動(dòng)。
??第三十條 代表應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，宣傳法律、法規(guī)、政策，可以通過(guò)走訪、座談、視察、調(diào)研、設(shè)立代表信箱或者電子郵箱等多種方式聽取并反映原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾的意見和要求，監(jiān)督本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法履職、改進(jìn)工作、解決問(wèn)題，并接受人民群眾監(jiān)督。
??代表應(yīng)當(dāng)參加進(jìn)社區(qū)聯(lián)系人民群眾的活動(dòng)，每年不少于兩次。市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表履職需要，做好組織安排。
??代表可以參與市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的信訪工作，了解、反映人民群眾的意見和要求。
??第三十一條 代表可以通過(guò)以下方式反映人民群眾提出的意見和要求：
??（一）在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間審議大會(huì)各項(xiàng)議題或者專題審議時(shí)發(fā)表審議意見；
??（二）向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)提出議案或者建議、批評(píng)和意見；
??（三）在列席和參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)時(shí)提出建議、批評(píng)和意見；
??（四）向上一級(jí)人民代表大會(huì)代表反映；
??（五）向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)反映；（六）向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)信訪工作部門轉(zhuǎn)交人民群眾來(lái)信，或者提出建議、批評(píng)和意見；
??（七）向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)反映；
??（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)對(duì)代表反映人民群眾提出的意見和要求，及時(shí)研究辦理，并向代表反饋。
??第三十二條 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，有權(quán)按照規(guī)定提出議案或者建議、批評(píng)和意見。代表提出的議案或者建議、批評(píng)和意見按照相關(guān)規(guī)定處理。
??第三十三條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，參加關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
??第三十四條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以圍繞本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)提出約見本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
??鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以圍繞鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的工作，提出約見鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席。
??第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障
??第三十五條 代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
??第三十六條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表，在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判和法律規(guī)定的其他人身自由的限制。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
??人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請(qǐng)?jiān)S可的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查是否存在對(duì)代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形，并據(jù)此作出決定。
??鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。
??第三十七條 代表執(zhí)行代表職務(wù)，代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予時(shí)間保障，按正常出勤對(duì)待，保證其工資和其他待遇不受影響。代表所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)、幫助。
??無(wú)固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
??第三十八條 代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表活動(dòng)的實(shí)際需要制定計(jì)劃，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，?？顚Ｓ?。
??區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，組織市人民代表大會(huì)代表開展活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)撥付。
??第三十九條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立常務(wù)委員會(huì)聯(lián)系代表制度，加強(qiáng)常務(wù)委員會(huì)組成人員與本級(jí)人民代表大會(huì)代表的聯(lián)系，聽取代表的建議、批評(píng)和意見。
??第四十條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)專門委員會(huì)與常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系代表制度，聽取代表的意見和要求，可以按照代表的意向邀請(qǐng)代表參加立法、監(jiān)督等工作。
??第四十一條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立本市各級(jí)人民代表大會(huì)代表之間的聯(lián)系制度，暢通代表了解和反映人民群眾意見和要求的渠道。
??第四十二條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，本市各級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取舉行報(bào)告會(huì)、通報(bào)會(huì)等方式，及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)工作情況，應(yīng)當(dāng)通過(guò)印發(fā)資料、網(wǎng)絡(luò)等方式向本級(jí)人民代表大會(huì)代表提供有關(guān)信息，并根據(jù)代表的要求，為其執(zhí)行代表職務(wù)提供有關(guān)信息，保障代表的知情權(quán)。
??第四十三條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定代表履職學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織代表參加履職學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)和專題報(bào)告會(huì)等，協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會(huì)制度、掌握?qǐng)?zhí)行代表職務(wù)所需的法律知識(shí)、實(shí)務(wù)技能和其他專業(yè)知識(shí)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席根據(jù)主席團(tuán)的安排應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加履職學(xué)習(xí)。
??鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表可以參加上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的代表履職學(xué)習(xí)。
??第四十四條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立代表聯(lián)系原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾的制度。
??第四十五條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件。
??市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體服務(wù)機(jī)構(gòu)，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障。
??鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、街道人大工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障，并向代表和社會(huì)公布聯(lián)系方式。
??市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的代表工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，街道人大工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立相互聯(lián)系制度。
??第四十六條 本市各級(jí)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)為本級(jí)人民代表大會(huì)代表制發(fā)代表證，方便代表執(zhí)行代表職務(wù)。
??第四十七條 有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理代表議案與建議、批評(píng)和意見。
??代表議案與建議、批評(píng)和意見的處理情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，并向代表和社會(huì)公開。
??第四十八條 一切組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重代表履職的權(quán)利，支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。
??有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，直至依法給予行政處分。
??阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，根據(jù)情節(jié)，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，或者適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條的處罰規(guī)定；以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
??對(duì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分；國(guó)家工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
??市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)、單位，依法處理。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)。
??第五章 對(duì)代表的監(jiān)督
??第四十九條 代表應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行代表職務(wù)，采取多種方式經(jīng)常聽取原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾對(duì)代表履職的意見，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn)，自覺接受監(jiān)督。
??市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)根據(jù)原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排，以口頭或者書面等方式向原選舉單位報(bào)告履職情況。
??區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的統(tǒng)一安排，以口頭或者書面等方式定期向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。
??第五十條 代表的工作單位、職務(wù)、通訊方式應(yīng)當(dāng)向原選舉單位或者原選區(qū)選民公開。
??代表的工作單位、職務(wù)、通訊方式等發(fā)生變化的，市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的代表工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本級(jí)人民代表大會(huì)的代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。
??第五十一條 本市各級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)，市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)組織代表參加的活動(dòng)，都應(yīng)當(dāng)納入代表履職活動(dòng)的范圍。
??市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)人民代表大會(huì)代表履職情況登記制度。與代表履職活動(dòng)相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)由活動(dòng)的組織者及時(shí)進(jìn)行登記，并定期與代表核對(duì)。代表對(duì)履職情況登記有異議的，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后予以調(diào)整。本市各級(jí)人民代表大會(huì)代表參加履職活動(dòng)的情況，應(yīng)當(dāng)向原選舉單位或者原選區(qū)選民公開。
??第五十二條 代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用代表身份、執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益。
??代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng)，不得接受企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人出資贊助。
??第五十三條 選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議，口頭或者書面提出申辯意見。
??第五十四條 代表有下列情形之一的，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)，由代表資格審查委員會(huì)向市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告：
??（一）因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；
??（二）被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的。
??前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后，恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)，但代表資格終止者除外。
??市人民代表大會(huì)代表暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)或者在代表任期內(nèi)恢復(fù)執(zhí)行代表職務(wù)的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知代表本人，并通報(bào)代表原選舉單位及其所在的代表小組。
??區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)或者在任期內(nèi)恢復(fù)執(zhí)行代表職務(wù)的，區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)通知代表本人，并通報(bào)代表原選區(qū)及其所在的代表小組。
??第五十五條 市人民代表大會(huì)代表可以向選舉其的區(qū)、縣人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職。區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受其辭職的決議，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)備案、公告。
??區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表可以向區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)書面提出辭職。區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)接受其辭職，應(yīng)當(dāng)予以公告。
??第五十六條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止：
??（一）遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的；
??（二）辭去代表職務(wù)并被接受的；
??（三）未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的；
??（四）被罷免的；
??（五）喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；
??（六）依照法律被剝奪政治權(quán)利的；
??（七）喪失行為能力的。
??市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表資格的終止，由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。
??鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表資格的終止，由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，由本級(jí)人民代表大會(huì)予以公告。
??第六章 附則
??第五十七條 本辦法自2015年3月1日起施行。1993年2月6日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò)、1998年1月14日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議修正、2011年9月22日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂的《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》同時(shí)廢止。