各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)發(fā)改委、區(qū)經委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)投資促進辦，新金山發(fā)展公司、二工區(qū)發(fā)展公司，資本管理集團、商業(yè)集團、文旅集團：
為進一步提升中小微企業(yè)政策性融資擔保審批效率，降低企業(yè)綜合融資成本，市中小微企業(yè)政策性融資擔保基金管理中心(市擔保中心)與區(qū)財政局簽訂合作協(xié)議，開展“批次擔?！睒I(yè)務。為規(guī)范和加強本區(qū)“批次擔?！睒I(yè)務管理，防范和控制擔保風險，推動相關工作取得實效，現就有關事項通知如下：
一、“批次擔?！倍x
“批次擔?！笔侵搞y行和市擔保中心、區(qū)財政局合作，經區(qū)財政局審核推薦，合作銀行在協(xié)議約定范圍內對中小微企業(yè)自行審批、放款，市擔保中心采用事后備案方式提供擔保并在一定范圍內承擔保證責任的業(yè)務。
二、重點支持對象
以我區(qū)產業(yè)政策為導向，面向中小微企業(yè)提供擔保，協(xié)助獲得銀行貸款，緩解企業(yè)面臨的資金瓶頸問題，促進企業(yè)健康發(fā)展?！芭螕！睒I(yè)務包括“灣區(qū)貸”和“百里貸”兩大種類。
“灣區(qū)貸”擔保的重點對象是：屬于新材料、智能裝備、生命健康、信息技術四大重點發(fā)展產業(yè)集群企業(yè)；生物醫(yī)藥、無人機、碳纖維復合材料、節(jié)能環(huán)保、老字號品牌、汽車電子等我區(qū)特色產業(yè)企業(yè)。
“百里貸”擔保的重點對象是：屬于品牌農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、智慧農業(yè)和休閑農業(yè)領域企業(yè)；農業(yè)科技、農產品加工、農產品運輸等涉農行業(yè)企業(yè)；農業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化生產經營類的種植、養(yǎng)殖、農業(yè)服務等各類合作社和種養(yǎng)大戶。
三、擔保的基本條件
（一）申請“批次擔?！逼髽I(yè)的基本條件
1.企業(yè)注冊地及稅務登記地在金山區(qū)，具有法人資格，個人獨資企業(yè)暫不納入擔保范圍。
2.在商業(yè)銀行依法開立賬戶，依法進行稅務登記、依法納稅。
3.具有符合法定要求的注冊資本金和必須的經營資金，處于正常經營階段。
4.財務會計核算規(guī)范，有符合會計基礎規(guī)范條件的財務會計機構和專職財會人員，或委托具有法定資格的代理記賬機構進行代理記賬的。
5.能按照要求提供有效的反擔保措施，包括動產或不動產的抵質押、第三方信用反擔保、個人無限連帶責任保證等。
6.企業(yè)劃型參照國家工信部等部委發(fā)布的相關規(guī)定。
（二）不予擔保的行業(yè)范圍
1.房地產投資與開發(fā)。
2.娛樂行業(yè)。
3.金融業(yè)或經營融資業(yè)務的行業(yè)。
?。ㄈ┎挥钃５钠髽I(yè)范圍
1.貸款資金用于國家禁止或限制生產、經營和投資領域的。
2.企業(yè)及企業(yè)法定代表人、實際控制人（或主要股東）近兩年（“百里貸”為近三年）有嚴重不良信用記錄或重大違法、違規(guī)行為的。
3.經營狀況較差，沒有或欠缺按期還本付息能力的。
4.企業(yè)存在影響債務償付能力的未決訴訟。
5.已為其代償，代償款項尚未完全收回的。
6.其他不符合政策性擔保準入制度的情況。
四、擔保的申報流程
?。ㄒ唬┢髽I(yè)需提供的申報材料包括：
1.上一年度及最近1個月的財務報表（資產負債表、利潤表、現金流量表）。如年報已經審計，應提供經審計后的企業(yè)財務年報。
2.上一年度增值稅納稅申報表。
?。ǘ┫嚓P申報程序如下：
1.由區(qū)財政局發(fā)出企業(yè)名單征集通知。
2.各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經濟小區(qū)調研轄區(qū)內中小微企業(yè)的經營狀況、融資需求等，初步梳理形成中小微企業(yè)融資需求企業(yè)名單（附件），加蓋公章并連同企業(yè)申報材料報送至區(qū)財政局。原則上各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經濟小區(qū)每批次上報的企業(yè)融資需求不低于5000萬元。
3.區(qū)農業(yè)農村委根據注冊地歸屬原則，向各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經濟小區(qū)推薦農業(yè)領域融資需求企業(yè)名單。
4.區(qū)財政局組織開展擔保審核，并將通過審核的企業(yè)向合作銀行推薦。
5.合作銀行根據推薦企業(yè)名單，在自主搜集企業(yè)貸款材料、審批放款后，將名單報送市擔保中心備案。
五、擔保審核
區(qū)財政局抽調銀行機構信貸專員，采用集中聯(lián)審模式開展審核。審核工作原則上在5個工作日內完成。主要審核參考指標包括：
（一）企業(yè)成立并連續(xù)經營1年以上。
?。ǘ┵Y產負債率不高于70%。
?。ㄈ╀N貸比不高于50%（含本次融資需求）。
六、貸款利率及擔保費用
（一）單個企業(yè)申請銀行授信額度在人民幣1000萬元（含）以下，貸款利率在同期LPR基礎上，由市擔保中心、區(qū)財政局、銀行通過三方合作協(xié)議約定，銀行根據企業(yè)經營風險、信用狀況等情況，在約定范圍內自行決定。
?。ǘ┠険ＹM率為0.5%，由企業(yè)支付給市擔保中心。為降低企業(yè)貸款擔保財務成本，在擔保企業(yè)按時還貸后，根據我區(qū)擔保補貼相關辦法對企業(yè)擔保費進行補貼。
七、貸款擔保的風險承擔
?。ㄒ唬╋L險承擔。市擔保中心最高擔保比例，“灣區(qū)貸”原則上不超過貸款本金的85%、“百里貸”不超過90%，風險控制率為5%，市擔保中心的累計代償上限不超過該風險控制率所對應的代償金額。在5%風險控制率以內，市擔保中心與銀行“灣區(qū)貸”按85:15比例、“百里貸”按90:10比例承擔擔保責任。對于超過風險控制率1個百分點以內的部分，由我區(qū)補償給合作銀行。風險控制率=某批次代償額/（擔保貸款發(fā)放金額×擔保比例）。
例如：某批次貸款發(fā)放A億元，擔保比例為85%，則市擔保中心承擔的代償上限為A×85%×5%，我區(qū)承擔的補償上限為A×85%×（6%-5%），超過風險控制率6%以上的貸款損失由銀行承擔。
我區(qū)承擔的補償資金中，“灣區(qū)貸”區(qū)與鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經濟小區(qū)的承擔比例為80:20，“百里貸”為90:10。
?。ǘ┘顧C制。各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經濟小區(qū)報送的企業(yè)，每年完成的實際貸款總量超過2億元的，區(qū)承擔的補償資金中，“灣區(qū)貸”區(qū)與鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經濟小區(qū)的承擔比例調整為90:10，“百里貸”調整為95:5。
八、監(jiān)督及管理
（一）區(qū)和鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）財政部門、區(qū)級經濟小區(qū)要按照市擔保中心有關規(guī)定，加強對企業(yè)的調研分析，認真審核企業(yè)基本情況，注重保障申報企業(yè)質量。
?。ǘ┯馄趽ｍ椖浚瑓^(qū)與鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）財政部門、區(qū)級經濟小區(qū)要和市擔保中心、貸款銀行加強聯(lián)系，走訪調研企業(yè)，共同督促企業(yè)盡快還款，分析項目代償可能性。
（三）確認企業(yè)不能按期還款，在市擔保中心代償并達到我區(qū)承擔補償的條件后，區(qū)財政局先行支付補償資金給合作銀行，年底與各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經濟小區(qū)對補償資金進行清算。
?。ㄋ模┟颗螕ＹJ款工作結束后，區(qū)財政局將對各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經濟小區(qū)擔保貸款企業(yè)數量、貸款總額、審核質量等情況進行匯總，并進行通報。
特此通知。
附件：金山區(qū)“批次擔?！比谫Y需求企業(yè)名單
上海市金山區(qū)財政局
2021年3月30日