2022年長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
??堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中辦國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》等文件精神，按照全市工作部署，結(jié)合長(zhǎng)寧重點(diǎn)工作，凸顯“虹橋之源”“數(shù)字長(zhǎng)寧”新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信用信息歸集、拓展信用應(yīng)用、守住信用領(lǐng)域安全，強(qiáng)化信用賦能、放大信用效應(yīng)、彰顯信用價(jià)值，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信宣傳引導(dǎo)，為建設(shè)具有國(guó)際影響力的國(guó)際精品城區(qū)提供有力支撐。
??一、夯實(shí)信用基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化信用支撐政府治理
??1.做好疫情防控期間信用管理和服務(wù)。推動(dòng)有關(guān)部門按規(guī)定將違反疫情防控有關(guān)規(guī)定的信息向信用平臺(tái)歸集，并依法采取懲戒措施。對(duì)積極圍繞預(yù)防、診斷、治療開展相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，為疫情防控作出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位，幫助其納入科技信用記錄，享受相應(yīng)激勵(lì)措施。推動(dòng)相關(guān)部門為參與疫情防控的志愿者提供守信青年福利措施。
??2.加強(qiáng)公共信用信息歸集和共享。持續(xù)深化信用信息歸集，對(duì)接市信用平臺(tái)功能，加強(qiáng)行政許可和行政處罰“雙公示”數(shù)據(jù)上傳提示、校驗(yàn)，不斷提升“雙公示”數(shù)據(jù)歸集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，落實(shí)全市“雙公示”季度評(píng)估相關(guān)工作要求。加強(qiáng)特色數(shù)據(jù)歸集，對(duì)接市級(jí)要求，推進(jìn)納稅信用等級(jí)、涉稅違法信息、政府采購(gòu)等行政管理、政策性合同履約、信用承諾、信用評(píng)價(jià)、行政執(zhí)法信用信息歸集共享。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“自愿填報(bào)+信用承諾”等方式補(bǔ)充完善自身信息。
??3.加快企業(yè)信用領(lǐng)域突出問(wèn)題整改。落實(shí)《關(guān)于本市信用領(lǐng)域突出問(wèn)題整改工作方案》。對(duì)于列入嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)，加大力度督促失信企業(yè)清償債務(wù)、履行義務(wù)后退出名單，并強(qiáng)化市場(chǎng)主體退出的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序適用范圍，暢通多元化退出渠道。對(duì)于多次受到行政處罰的企業(yè)，加強(qiáng)源頭防范和前端管理，并引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過(guò)主動(dòng)改正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)失信信息。對(duì)于涉及多起合同違約糾紛及勞動(dòng)爭(zhēng)議頻發(fā)的企業(yè)，完善多元糾紛化解機(jī)制，發(fā)揮商事和勞動(dòng)等領(lǐng)域仲裁、調(diào)解等制度作用，積極推動(dòng)企業(yè)商事糾紛和勞動(dòng)糾紛非訴訟解決。
??4.加強(qiáng)區(qū)級(jí)平臺(tái)、網(wǎng)站建設(shè)。不斷優(yōu)化區(qū)信用平臺(tái)功能，優(yōu)化數(shù)據(jù)歸集、信用查詢、數(shù)據(jù)共享等功能服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，提升信用服務(wù)支撐。不斷優(yōu)化“信用長(zhǎng)寧”網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)信息更新。對(duì)接市級(jí)要求不斷改進(jìn)公共信用窗口服務(wù)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，提升企業(yè)和市民辦事的滿意度。
??二、持續(xù)建設(shè)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，助推“放管服”改革
??5.持續(xù)推進(jìn)信用承諾信息歸集公示。推動(dòng)各部門將信用承諾與日常工作相結(jié)合，加強(qiáng)在企業(yè)年報(bào)、注冊(cè)變更等各類業(yè)務(wù)辦理方面的承諾信息數(shù)據(jù)歸集。探索容缺清單與信用承諾相結(jié)合，加強(qiáng)容缺材料信用管理，提升容缺材料踐諾率。建立告知承諾信用信息的記錄、歸集、推送工作機(jī)制，將承諾履行信息向公共信用平臺(tái)歸集，形成反饋閉環(huán)機(jī)制。落實(shí)以告知承諾為基礎(chǔ)的分級(jí)分類審批制度，加大信用信息在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用。加快推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制在更多領(lǐng)域落地，推動(dòng)事前信用狀況系統(tǒng)自動(dòng)查詢和信用全流程閉環(huán)管理，逐步拓展信用承諾應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織會(huì)員單位進(jìn)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面的信用承諾。
??6.推動(dòng)信用分級(jí)分類監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。推動(dòng)市級(jí)兩批重點(diǎn)領(lǐng)域信用分類監(jiān)管任務(wù)落地。爭(zhēng)取全市企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)在長(zhǎng)寧試點(diǎn)。運(yùn)用信用分級(jí)結(jié)果，合理確定監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管措施，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，有針對(duì)性加大抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度。在市級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域外，推動(dòng)各行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際在相關(guān)領(lǐng)域開展探索，依據(jù)公共信用信息和自身掌握的監(jiān)管信息，建立符合行業(yè)特征、監(jiān)管需求的各領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或模型，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行信用分類。加強(qiáng)分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施情況和案例報(bào)送，各部門至少形成1個(gè)分級(jí)分類監(jiān)管案例。
??7.持續(xù)深化包容審慎監(jiān)管。不斷推進(jìn)落實(shí)輕微違法免罰清單制度。推動(dòng)司法領(lǐng)域善意文明執(zhí)行制度落實(shí)，嚴(yán)格適用失信被執(zhí)行人名單列入條件和程序，繼續(xù)實(shí)施失信被執(zhí)行寬限期制度。探索新業(yè)態(tài)“一業(yè)一證”，探索行業(yè)綜合監(jiān)管模式。
??8.提升信用修復(fù)服務(wù)效能。加大公共信用信息修復(fù)“一件事”的宣傳力度，持續(xù)優(yōu)化公共信用修復(fù)“一件事”辦理便捷度。積極對(duì)接市級(jí)要求，落實(shí)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與“信用中國(guó)（上海）”網(wǎng)站信用修復(fù)共享和互認(rèn)機(jī)制工作要求。依法依規(guī)推動(dòng)相關(guān)部門及時(shí)解除失信限制措施，推動(dòng)市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)同步更新信用修復(fù)結(jié)果。結(jié)合經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作，在各街鎮(zhèn)、園區(qū)開展信用修復(fù)知識(shí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)想修復(fù)、能修復(fù)企業(yè)的引導(dǎo)，提高信用修復(fù)效率，幫助企業(yè)提升信用狀況。
??三、發(fā)揮信用激勵(lì)功能，有效釋放市場(chǎng)主體活力
??9.持續(xù)創(chuàng)新守信激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景。大力實(shí)施信用惠民便企“信易+”工程，各部門圍繞各自職能探索“信易批”“信易租”“信易行”“信易游”等各類應(yīng)用場(chǎng)景，為各類守信主體在行政審批、融資貸款、住房租賃、交通出行、旅游購(gòu)物等方面提供優(yōu)惠便利，每個(gè)部門至少形成兩個(gè)“信易+”場(chǎng)景。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員個(gè)人信用信息歸集和共享，依法依規(guī)將醫(yī)療、教育、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)許可、司法裁判、失信被執(zhí)行人信息等向公共信用平臺(tái)歸集。加快推進(jìn)教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、食品餐飲、房地產(chǎn)、勞動(dòng)用工等重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用體系建設(shè)，創(chuàng)新信用服務(wù)載體應(yīng)用，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量。
??10.更大力度促進(jìn)中小微企業(yè)信用融資。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》文件精神，完善多層次企業(yè)信用融資服務(wù)體系，推動(dòng)銀行多樣化創(chuàng)新，實(shí)施差異化信貸支持。聯(lián)合區(qū)內(nèi)銀行，推出戰(zhàn)“疫”等金融產(chǎn)品，推進(jìn)“金融店小二”，降低企業(yè)融資成本。持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)貸”與“信易貸”結(jié)合，為企業(yè)融資賦能。加強(qiáng)平臺(tái)宣傳推廣力度，建立融資成效定期報(bào)送機(jī)制。
??四、推動(dòng)信用特色應(yīng)用，服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略
??11.形成區(qū)域信用應(yīng)用特色。結(jié)合長(zhǎng)寧特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域信用特色應(yīng)用。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，開展直播行業(yè)自律承諾，推動(dòng)直播團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等舉措。結(jié)合各類消費(fèi)提振活動(dòng)，推動(dòng)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”放心消費(fèi)承諾、線下零售“七天無(wú)理由退貨”承諾，倡導(dǎo)企業(yè)加入“長(zhǎng)三角實(shí)體店異地異店退換貨聯(lián)盟”等活動(dòng)。探索推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域游泳場(chǎng)所分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)信用監(jiān)管。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)旅游平臺(tái)企業(yè)合作，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)信用管理，推進(jìn)文旅部《文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定》的落地。探索綠色低碳領(lǐng)域信用應(yīng)用場(chǎng)景。
??12.對(duì)接服務(wù)虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重大國(guó)家戰(zhàn)略。對(duì)接虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)，積極對(duì)接市級(jí)建立公共信用信息和金融信用信息互補(bǔ)機(jī)制工作推進(jìn)情況，探索相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景落地。助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極對(duì)接市級(jí)進(jìn)度，推動(dòng)信用報(bào)告替代企業(yè)合規(guī)證明在長(zhǎng)寧落地，通過(guò)線上一鍵式獲取專版報(bào)告，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)不跑路，助力企業(yè)申請(qǐng)境內(nèi)上市。創(chuàng)新信用治理方式，服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，聚焦應(yīng)急管理、城管執(zhí)法等領(lǐng)域，加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取和應(yīng)用，構(gòu)建社區(qū)、街面信用數(shù)字化管理新模式。
??五、加強(qiáng)信用建設(shè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造良好誠(chéng)信環(huán)境
??13.完善信用監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。貫徹落實(shí)全市政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作要求，推動(dòng)各部門做好評(píng)價(jià)相關(guān)工作，提升政府誠(chéng)信行政水平和公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)，發(fā)揮政府部門的示范帶頭作用。探索信用與公務(wù)員管理深度對(duì)接，將公務(wù)誠(chéng)信檔案嵌入公務(wù)員招聘、任免和考核等日常管理流程。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)接市信用領(lǐng)域突出問(wèn)題監(jiān)測(cè)評(píng)估，切實(shí)防范化解信用領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
??14.支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與信用監(jiān)管工作，協(xié)助政府部門做好信用信息系統(tǒng)建設(shè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘等工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，利用上海數(shù)據(jù)交易所開展掛牌交易和數(shù)據(jù)采購(gòu)。加大對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持，吸引更多信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)寧集聚，培育區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，進(jìn)一步提升市場(chǎng)影響力。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)與科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)共同探索適應(yīng)市場(chǎng)需求的信用人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)與市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)合作，加強(qiáng)行業(yè)自律培訓(xùn)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
??15.加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。持續(xù)深入推進(jìn)“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”主題宣傳活動(dòng)，圍繞“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、誠(chéng)信興商宣傳月、信用記錄關(guān)愛(ài)日、質(zhì)量月等重要節(jié)點(diǎn)開展活動(dòng)，積極營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)氛圍。開展誠(chéng)信進(jìn)校園、進(jìn)樓宇、進(jìn)園區(qū)等宣傳活動(dòng)，提升相關(guān)主體誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體信用建設(shè)的宣傳、引導(dǎo)和培訓(xùn)，及時(shí)關(guān)注自身信用狀況，增強(qiáng)主動(dòng)維護(hù)信用的意識(shí)和能力。推動(dòng)媒體挖掘誠(chéng)信案例，加大先進(jìn)典型宣傳示范，推動(dòng)守法誠(chéng)信、踐信守諾成為全社會(huì)共同遵守的價(jià)值取向和社會(huì)風(fēng)尚。
??附件：2022年長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)分工表
??附件：
2022年長(zhǎng)寧區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)分工表
| 工作任務(wù) |
序號(hào) |
工作內(nèi)容 |
責(zé)任單位 |
| 一、夯實(shí)信用基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化信用支撐政府治理 |
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| 1.做好疫情防控期間信用管理和服務(wù) |
1 |
推動(dòng)有關(guān)部門按規(guī)定將違反疫情防控有關(guān)規(guī)定的信息向信用平臺(tái)歸集，并依法采取懲戒措施。 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 2 |
對(duì)積極圍繞預(yù)防、診斷、治療開展相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，為疫情防控作出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位，幫助其納入科技信用記錄，享受相應(yīng)激勵(lì)措施。 |
區(qū)科委牽頭 |
|
| 3 |
推動(dòng)相關(guān)部門為參與疫情防控的志愿者提供守信青年福利措施。 |
團(tuán)區(qū)委牽頭 |
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| 2.加強(qiáng)公共信用信息歸集和共享 |
4 |
持續(xù)深化信用信息歸集，對(duì)接市信用平臺(tái)功能，加強(qiáng)行政許可和行政處罰“雙公示”數(shù)據(jù)上傳提示、校驗(yàn)，不斷提升“雙公示”數(shù)據(jù)歸集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，落實(shí)全市“雙公示”季度評(píng)估相關(guān)工作要求。 |
區(qū)發(fā)改委牽頭，各行政管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 5 |
加強(qiáng)特色數(shù)據(jù)歸集，對(duì)接市級(jí)要求，推進(jìn)納稅信用等級(jí)、涉稅違法信息、政府采購(gòu)等行政管理、政策性合同履約、信用承諾、信用評(píng)價(jià)、行政執(zhí)法信用信息歸集共享。 |
區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 6 |
鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“自愿填報(bào)+信用承諾”等方式補(bǔ)充完善自身信息。 |
社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 3.加快企業(yè)信用領(lǐng)域突出問(wèn)題整改 |
7 |
落實(shí)《關(guān)于本市信用領(lǐng)域突出問(wèn)題整改工作方案》。 |
各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 8 |
對(duì)于列入嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)，加大力度督促失信企業(yè)清償債務(wù)、履行義務(wù)后退出名單，并強(qiáng)化市場(chǎng)主體退出的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序適用范圍，暢通多元化退出渠道。 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)法院、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 9 |
對(duì)于多次受到行政處罰的企業(yè)，加強(qiáng)源頭防范和前端管理，并引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過(guò)主動(dòng)改正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)失信信息。 |
各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 10 |
對(duì)于涉及多起合同違約糾紛及勞動(dòng)爭(zhēng)議頻發(fā)的企業(yè)，完善多元糾紛化解機(jī)制，發(fā)揮商事和勞動(dòng)等領(lǐng)域仲裁、調(diào)解等制度作用，積極推動(dòng)企業(yè)商事糾紛和勞動(dòng)糾紛非訴訟解決。 |
區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)法院、區(qū)商務(wù)委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 4.加強(qiáng)區(qū)級(jí)平臺(tái)、網(wǎng)站建設(shè) |
11 |
不斷優(yōu)化區(qū)信用平臺(tái)功能，優(yōu)化數(shù)據(jù)歸集、信用查詢、數(shù)據(jù)共享等功能服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，提升信用服務(wù)支撐。 |
區(qū)發(fā)改委牽頭 |
| 12 |
不斷優(yōu)化“信用長(zhǎng)寧”網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)信息更新。 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 13 |
對(duì)接市級(jí)要求不斷改進(jìn)公共信用窗口服務(wù)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，提升企業(yè)和市民辦事的滿意度。 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)行政服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
| 二、持續(xù)建設(shè)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，助推“放管服”改革 |
|||
| 5.持續(xù)推進(jìn)信用承諾信息歸集公示。 |
14 |
推動(dòng)各部門將信用承諾與日常工作相結(jié)合，加強(qiáng)在企業(yè)年報(bào)、注冊(cè)變更等各類業(yè)務(wù)辦理方面的承諾信息數(shù)據(jù)歸集。 |
區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 15 |
探索容缺清單與信用承諾相結(jié)合，加強(qiáng)容缺材料信用管理，提升容缺材料踐諾率。 |
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委牽頭 |
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| 16 |
建立告知承諾信用信息的記錄、歸集、推送工作機(jī)制，將承諾履行信息向公共信用平臺(tái)歸集，形成反饋閉環(huán)機(jī)制。 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)府辦牽頭，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 17 |
落實(shí)以告知承諾為基礎(chǔ)的分級(jí)分類審批制度，加大信用信息在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用。 |
區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 18 |
加快推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制在更多領(lǐng)域落地，推動(dòng)事前信用狀況系統(tǒng)自動(dòng)查詢和信用全流程閉環(huán)管理，逐步拓展信用承諾應(yīng)用場(chǎng)景。 |
區(qū)司法局、區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 19 |
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織會(huì)員單位進(jìn)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面的信用承諾。 |
各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 6.推動(dòng)信用分級(jí)分類監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴(kuò)大 |
20 |
推動(dòng)市級(jí)兩批重點(diǎn)領(lǐng)域信用分類監(jiān)管任務(wù)落地。 |
各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 21 |
爭(zhēng)取全市企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)在長(zhǎng)寧試點(diǎn)。 |
區(qū)發(fā)改委牽頭 |
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| 22 |
運(yùn)用信用分級(jí)結(jié)果，合理確定監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管措施，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，有針對(duì)性加大抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度。 |
各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 23 |
在市級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域外，推動(dòng)各行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際在相關(guān)領(lǐng)域開展探索，依據(jù)公共信用信息和自身掌握的監(jiān)管信息，建立符合行業(yè)特征、監(jiān)管需求的各領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或模型，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行信用分類。 |
各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 24 |
加強(qiáng)分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施情況和案例報(bào)送，各部門至少形成1個(gè)分級(jí)分類監(jiān)管案例。 |
各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 7.持續(xù)深化包容審慎監(jiān)管 |
25 |
不斷推進(jìn)落實(shí)輕微違法免罰清單制度。 |
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文旅局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 26 |
推動(dòng)司法領(lǐng)域善意文明執(zhí)行制度落實(shí)，嚴(yán)格適用失信被執(zhí)行人名單列入條件和程序，繼續(xù)實(shí)施失信被執(zhí)行寬限期制度。 |
區(qū)法院牽頭 |
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| 27 |
探索新業(yè)態(tài)“一業(yè)一證”，探索行業(yè)綜合監(jiān)管模式。 |
區(qū)府辦牽頭 |
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| 8.提升信用修復(fù)服務(wù)效能 |
28 |
加大公共信用信息修復(fù)“一件事”的宣傳力度，持續(xù)優(yōu)化公共信用修復(fù)“一件事”辦理便捷度。積極對(duì)接市級(jí)要求，落實(shí)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與“信用中國(guó)（上海）”網(wǎng)站信用修復(fù)共享和互認(rèn)機(jī)制工作要求。依法依規(guī)推動(dòng)相關(guān)部門及時(shí)解除失信限制措施，推動(dòng)市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)同步更新信用修復(fù)結(jié)果。 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)府辦牽頭，各行業(yè)主管部門各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 29 |
結(jié)合經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作，在各街鎮(zhèn)、園區(qū)開展信用修復(fù)知識(shí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)想修復(fù)、能修復(fù)企業(yè)的引導(dǎo)，提高信用修復(fù)效率，幫助企業(yè)提升信用狀況。 |
區(qū)發(fā)改委牽頭，各街鎮(zhèn)、區(qū)東虹辦、區(qū)投促辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 三、發(fā)揮信用激勵(lì)功能，有效釋放市場(chǎng)主體活力 |
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| 9.持續(xù)創(chuàng)新守信激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景 |
30 |
大力實(shí)施信用惠民便企“信易+”工程，各部門圍繞各自職能探索“信易批”“信易租”“信易行”“信易游”等各類應(yīng)用場(chǎng)景，為各類守信主體在行政審批、融資貸款、住房租賃、交通出行、旅游購(gòu)物等方面提供優(yōu)惠便利，每個(gè)部門至少形成兩個(gè)“信易+”場(chǎng)景。 |
區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 31 |
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員個(gè)人信用信息歸集和共享，依法依規(guī)將醫(yī)療、教育、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)許可、司法裁判、失信被執(zhí)行人信息等向公共信用平臺(tái)歸集。 |
區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教育局、區(qū)建管委、區(qū)法院等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 32 |
加快推進(jìn)教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、食品餐飲、房地產(chǎn)、勞動(dòng)用工等重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用體系建設(shè)，創(chuàng)新信用服務(wù)載體應(yīng)用，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量。 |
區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)房管局、區(qū)人社局、區(qū)文明辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 10.更大力度促進(jìn)中小微企業(yè)信用融資 |
33 |
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》文件精神，完善多層次企業(yè)信用融資服務(wù)體系，推動(dòng)銀行多樣化創(chuàng)新，實(shí)施差異化信貸支持。 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)金融辦牽頭，各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 34 |
聯(lián)合區(qū)內(nèi)銀行，推出戰(zhàn)“疫”等金融產(chǎn)品，推進(jìn)“金融店小二”，降低企業(yè)融資成本。 |
區(qū)金融辦牽頭 |
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| 35 |
持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)貸”與“信易貸”結(jié)合，為企業(yè)融資賦能。 |
區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委牽頭 |
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| 36 |
加強(qiáng)平臺(tái)宣傳推廣力度，建立融資成效定期報(bào)送機(jī)制。 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 四、推動(dòng)信用特色應(yīng)用，服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略 |
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| 11.形成區(qū)域信用應(yīng)用特色 |
37 |
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，開展直播行業(yè)自律承諾，推動(dòng)直播團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等舉措。 |
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭 |
| 38 |
結(jié)合各類消費(fèi)提振活動(dòng)，推動(dòng)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”放心消費(fèi)承諾、線下零售“七天無(wú)理由退貨”承諾，倡導(dǎo)企業(yè)加入“長(zhǎng)三角實(shí)體店異地異店退換貨聯(lián)盟”等活動(dòng)。 |
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委牽頭 |
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| 39 |
探索推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域游泳場(chǎng)所分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)信用監(jiān)管。 |
區(qū)衛(wèi)健委牽頭 |
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| 40 |
加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)旅游平臺(tái)企業(yè)合作，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)信用管理，推進(jìn)文旅部《文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定》的落地。 |
區(qū)文旅局牽頭 |
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| 41 |
探索綠色低碳領(lǐng)域信用應(yīng)用場(chǎng)景。 |
區(qū)低碳辦、區(qū)發(fā)改委牽頭 |
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| 12.對(duì)接服務(wù)虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重大國(guó)家戰(zhàn)略 |
42 |
對(duì)接虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)，積極對(duì)接市級(jí)建立公共信用信息和金融信用信息互補(bǔ)機(jī)制工作推進(jìn)情況，探索相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景落地。 |
區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 43 |
積極對(duì)接市級(jí)進(jìn)度，推動(dòng)信用報(bào)告替代企業(yè)合規(guī)證明在長(zhǎng)寧落地，通過(guò)線上一鍵式獲取專版報(bào)告，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)不跑路，助力企業(yè)申請(qǐng)境內(nèi)上市。 |
區(qū)司法局、區(qū)發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 44 |
創(chuàng)新信用治理方式，服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，聚焦應(yīng)急管理、城管執(zhí)法等領(lǐng)域，加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取和應(yīng)用，構(gòu)建社區(qū)、街面信用數(shù)字化管理新模式。 |
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 五、加強(qiáng)信用建設(shè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造良好誠(chéng)信環(huán)境 |
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| 13.完善信用監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制 |
45 |
貫徹落實(shí)全市政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作要求，推動(dòng)各部門做好評(píng)價(jià)相關(guān)工作，提升政府誠(chéng)信行政水平和公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)，發(fā)揮政府部門的示范帶頭作用。 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)委組織部、區(qū)府辦、區(qū)司法局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)人社局、區(qū)建管委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)法院、區(qū)信訪辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 46 |
探索信用與公務(wù)員管理深度對(duì)接，將公務(wù)誠(chéng)信檔案嵌入公務(wù)員招聘、任免和考核等日常管理流程。 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)委組織部牽頭 |
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| 47 |
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)接市信用領(lǐng)域突出問(wèn)題監(jiān)測(cè)評(píng)估，切實(shí)防范化解信用領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。 |
區(qū)發(fā)改委牽頭 |
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| 14.支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展 |
48 |
鼓勵(lì)和引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與信用監(jiān)管工作，協(xié)助政府部門做好信用信息系統(tǒng)建設(shè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘等工作。 |
區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 49 |
鼓勵(lì)引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，利用上海數(shù)據(jù)交易所開展掛牌交易和數(shù)據(jù)采購(gòu)。 |
區(qū)科委、區(qū)發(fā)改委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 50 |
加大對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持，吸引更多信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)寧集聚，培育區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，進(jìn)一步提升市場(chǎng)影響力。 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)投促辦牽頭 |
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| 51 |
鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)與科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)共同探索適應(yīng)市場(chǎng)需求的信用人才培養(yǎng)機(jī)制。 |
區(qū)發(fā)改委牽頭 |
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| 52 |
加強(qiáng)與市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)合作，加強(qiáng)行業(yè)自律培訓(xùn)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。 |
區(qū)發(fā)改委牽頭 |
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| 15.加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育 |
53 |
持續(xù)深入推進(jìn)“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”主題宣傳活動(dòng)，圍繞“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、誠(chéng)信興商宣傳月、信用記錄關(guān)愛(ài)日、質(zhì)量月等重要節(jié)點(diǎn)開展活動(dòng)，積極營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)氛圍。 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)委宣傳部、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委、各街鎮(zhèn)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
| 54 |
開展誠(chéng)信進(jìn)校園、進(jìn)樓宇、進(jìn)園區(qū)等宣傳活動(dòng)，提升相關(guān)主體誠(chéng)信意識(shí)。 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)投促辦、區(qū)東虹辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 55 |
加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體信用建設(shè)的宣傳、引導(dǎo)和培訓(xùn)，及時(shí)關(guān)注自身信用狀況，增強(qiáng)主動(dòng)維護(hù)信用的意識(shí)和能力。 |
區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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| 56 |
推動(dòng)媒體挖掘誠(chéng)信案例，加大先進(jìn)典型宣傳示范，推動(dòng)守法誠(chéng)信、踐信守諾成為全社會(huì)共同遵守的價(jià)值取向和社會(huì)風(fēng)尚。 |
區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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