閔行區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《閔行區(qū)2021-2023年生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,莘莊工業(yè)區(qū)管委會,區(qū)政府相關(guān)委、辦、局,有關(guān)單位:
??《閔行區(qū) 2021-2023 年生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
??特此通知
??2021年7月1日
閔行區(qū)2021-2023年生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃
??根據(jù)《上海市2021-2023年生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃》（滬府辦發(fā)〔2021〕2號）和市、區(qū)“十四五”規(guī)劃對閔行區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)創(chuàng)新開放、生態(tài)人文的現(xiàn)代化主城區(qū)，特制訂本計劃，即第八輪環(huán)保三年行動計劃。
??一、指導(dǎo)思想、基本原則與主要目標
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決大氣、水、土壤、固廢、生態(tài)等重點領(lǐng)域攻堅難題，深化生態(tài)文明體制機制改革，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓廣大人民群眾切實感受到生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定改善。
??（二）基本原則
??堅持綠色發(fā)展，源頭防控。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力中的積極作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
??堅持以人為本，需求導(dǎo)向。堅持以人民為中心，重點解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，改善我區(qū)的人居品質(zhì)，為公眾提供更加多樣的生態(tài)公共空間，通過高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境建設(shè)提高人民群眾的滿意度和歸屬感。
??堅持質(zhì)量核心，系統(tǒng)治污。以推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)提升為主線，堅持系統(tǒng)思維，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌大氣、水、土壤、固廢、生態(tài)等治理保護，強化各生態(tài)環(huán)境要素的綜合協(xié)同。
??堅持改革創(chuàng)新，多元共治。以改革的思路和辦法持續(xù)推動環(huán)境治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，提升城市環(huán)境治理體系信息化、智能化、協(xié)同化水平，推動形成生態(tài)環(huán)境保護共建共治共享新格局。
??（三）主要目標
??到2023年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，生態(tài)空間規(guī)模、質(zhì)量和功能穩(wěn)定提升，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險得到全面管控，綠色生產(chǎn)、生活方式加快形成，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得明顯進展。
??——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。PM2.5年均濃度穩(wěn)定控制在35微克/立方米以下，AQI優(yōu)良率保持在85%左右；市控斷面水質(zhì)達到或好于Ⅲ類水體比例達到55%左右；土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率分別達到95%和100%。
??——綠色發(fā)展水平不斷提升。資源能源節(jié)約、高效、循環(huán)利用水平不斷提高，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放、能源消費總量、用水總量和主要污染物排放總量持續(xù)下降并完成市下達目標，綠色制造體系不斷完善，綠色建筑和裝配式建筑推廣力度進一步加大。
??——污染治理水平不斷提高。農(nóng)村生活污水處理率達到98%以上，城鎮(zhèn)污水處理率完成市要求；生活垃圾回收利用率達到43%以上，實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋；主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到98%以上，化肥施用量、農(nóng)藥使用量分別降低5%；危險廢物、醫(yī)療廢物得到全面安全處置。
??——生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。高標準、高水平建立健全生態(tài)環(huán)境治理責任體系、監(jiān)管體系以及綠色環(huán)保共治體系，全面落實政府、企業(yè)、社會公眾等各類主體責任，初步形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理新格局。
??二、大氣環(huán)境保護
??強化PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制，重點聚焦氮氧化物和揮發(fā)性有機物治理，以產(chǎn)業(yè)和交通領(lǐng)域為重點，統(tǒng)籌能源、建設(shè)、生活等領(lǐng)域，全面深化大氣污染防治工作，進一步改善空氣質(zhì)量。
??（一）深化VOCs污染防治
??大力推進工業(yè)涂裝、包裝印刷等溶劑使用類行業(yè)及涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等行業(yè)低揮發(fā)性原輔料產(chǎn)品的源頭替代。全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料產(chǎn)品，積極推進政府綠色采購，優(yōu)先使用低揮發(fā)性原輔材料。開展新一輪VOCs排放綜合治理，對化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品及有機液體儲運銷、涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等六大領(lǐng)域24個工業(yè)行業(yè)、4個通用工序以及惡臭污染物排放企業(yè)開展“一廠一策（2.0版）”綜合治理，到2022年實現(xiàn)工業(yè)VOCs排放量較2019年下降10%以上。全面加強對VOCs排放源的無組織排放控制。
??（二）強化移動源污染治理
??加強機動車及港口污染管控。持續(xù)推廣新能源車，到2023年，公交、巡游出租、通勤、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域新增或更新車輛力爭全面實現(xiàn)新能源化。新增和更新出租汽車車輛使用新能源或清潔能源汽車比例達到80%以上。加快充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成充電設(shè)施、出租車充電示范站等建設(shè)任務(wù)。加大老舊車淘汰力度，全面實施重型柴油車國六排放標準、推進營運性國三柴油貨車更新淘汰。推進重型柴油車遠程在線監(jiān)管。加快本市低壓岸電標準化建設(shè)，進一步提高岸電設(shè)施覆蓋率。
??推進非道路移動機械污染防治。力爭提前實施非道路移動機械國四排放標準，加快淘汰更新未達到國二標準的機械。開展非道路移動機械遠程在線監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
??（三）持續(xù)深化社會源整治
??進一步加強揚塵污染治理。確保在建（符合安裝條件）工地揚塵在線監(jiān)控安裝率達到100%，加強建筑工地揚塵控制與文明施工聯(lián)合執(zhí)法，拆房工地灑水或噴淋措施執(zhí)行率達到100%。深化道路揚塵污染控制，加大對運輸車輛跑冒滴漏現(xiàn)象的聯(lián)合查處力度，提高城市道路保潔機械化作業(yè)能力，到2023年，城市化區(qū)域道路機械化清掃率達到96%以上。
??持續(xù)加強社會面源管控。健全加油站、儲油庫、油罐車油氣回收長效管理機制。開展重點行業(yè)儲罐油氣回收專項整治。推進汽修行業(yè)達標整治，推廣低VOCs含量產(chǎn)品在汽修行業(yè)的應(yīng)用。探索固定源環(huán)境監(jiān)管新模式，開展VOCs、餐飲油煙等簡易治理設(shè)施精細化管理。強化鍋（窯）爐達標排放監(jiān)管，按照新排放標準對提標改造后的中小燃油（氣）鍋爐加強檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。加強企業(yè)內(nèi)部加油站油品管控，依法查處油品不合格行為。依托油氣回收在線監(jiān)控平臺預(yù)、報警信息和數(shù)據(jù)異常情況，加強轄區(qū)內(nèi)加油站油氣回收處理裝置監(jiān)督抽查，外環(huán)內(nèi)抽測抽查比例不低于40%，外環(huán)外不低于15%。
??三、水環(huán)境保護
??以“人水和諧”為目標，堅持“三水統(tǒng)籌”，抓好優(yōu)良水體保護和提升，逐步恢復(fù)水生態(tài)服務(wù)功能，鞏固水環(huán)境管理長效機制，確保地表水水質(zhì)穩(wěn)定改善。
??（一）全面保障飲用水水源地安全
??嚴格落實飲用水水源地環(huán)境保護相關(guān)要求，編制飲用水源地環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強對黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)內(nèi)流動風(fēng)險源和周邊風(fēng)險企業(yè)的監(jiān)管，提高應(yīng)急和抗風(fēng)險能力。
??（二）深化污水排放治理
??持續(xù)推進污水收集管網(wǎng)建設(shè)。開展納管企業(yè)廢水達標評估整治，推進企業(yè)廢水穩(wěn)定達標排放。制定一類水污染物排放企業(yè)環(huán)保守則，推進一類水污染物排放企業(yè)嚴格落實在線監(jiān)測、分質(zhì)分流等治理要求。推進實施農(nóng)村生活污水處理老舊設(shè)施提標改造，到2023年，農(nóng)村生活污水處理率達到98%以上。
??（三）著力控制城市面源污染
??推進初期雨水治理，啟動新一輪排水系統(tǒng)建設(shè)工程，大力推進排水管網(wǎng)周期性檢測及問題管網(wǎng)修復(fù)。落實海綿城市建設(shè)要求，推動市級海綿城市試點區(qū)建設(shè)。推進老舊小區(qū)、道路廣場、河道水體、公園綠化等進行綠色基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。完成七寶九星地區(qū)海綿城市試點區(qū)域建設(shè)任務(wù)。
??（四）加強河湖治理和生態(tài)修復(fù)
??強化入河排污口監(jiān)管。按照入河排污口規(guī)范化建設(shè)要求, 根據(jù)市級節(jié)點安排，研究制定實施排污口分類整治方案。推進實施排污口分類整治，摸清入河排污口底數(shù)，掌握入河排污口數(shù)量、分布和排放狀況，建成統(tǒng)一的入河排污口信息管理系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。到2023年，基本完成鎮(zhèn)管以上河道入河排污口排查溯源。
??開展河湖生態(tài)治理。開展閔行區(qū)俞塘（放鶴公路-鎮(zhèn)界段）、沈莊塘（沈莊塘水閘-蘇召路）、淡水河（六期，銀都路-春申塘）、六磊塘（茜浦涇-北沙港）整治工程。運用水資源保護、面源污染防治、農(nóng)村垃圾及污水處理等相結(jié)合的新治理理念，以典型區(qū)域為示范點開展建設(shè)，加快實施生態(tài)清潔小流域試點建設(shè)，形成“河湖通暢、生態(tài)健康、清潔美麗、人水和諧”的高品質(zhì)生態(tài)清潔小流域。
??四、土壤（地下水）污染防治
??堅持“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險管控”的原則，進一步強化土壤污染重點監(jiān)管單位管理，加強受污染耕地分類管理，落實污染地塊準入管理，有序推進土壤（地下水）污染風(fēng)險管控和修復(fù)。
??（一）深入開展土壤及地下水監(jiān)測
??更新重點行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息，開展典型地塊監(jiān)測。有序開展土壤及地下水環(huán)境分類監(jiān)測，全面實施受污染耕地、園地安全利用和嚴格管控，加大嚴格管控類耕地、園地用途管控力度。出具耕地質(zhì)量和土壤環(huán)境情況等年度監(jiān)測報告。配合市級部門持續(xù)開展林地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，建立林地分類管理制度。持續(xù)開展地下水考核點位和區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，評估地下水環(huán)境質(zhì)量狀況。
??（二）強化土壤污染源頭預(yù)防和控制
??強化企業(yè)土壤及地下水污染風(fēng)險管控與修復(fù)主體責任，滾動推進在產(chǎn)企業(yè)開展土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測等工作；督促關(guān)停及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)做好拆除活動備案，對用途變更為住宅、公共管理及公共服務(wù)用地的，推進開展土壤污染狀況調(diào)查、治理修復(fù)。開展高風(fēng)險企業(yè)地塊及工業(yè)集聚區(qū)、加油站、污水處理設(shè)施等重點污染源內(nèi)部及其周邊的土壤（地下水）環(huán)境調(diào)查，評估地塊污染狀況及健康風(fēng)險。持續(xù)開展非正規(guī)垃圾填埋場整治，對已發(fā)現(xiàn)的非正規(guī)堆放點，嚴格按照標準落實管控措施，并完成堆放點整治。
??實施土壤保育工程，加大綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，推進綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力，禁止不符合食品安全的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。強化化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管。加強河道底泥還田、濕垃圾資源化利用等的源頭監(jiān)管。健全農(nóng)藥(獸藥)、肥料等包裝廢棄物及農(nóng)用塑料薄膜回收和處置體系，從源頭上減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量的影響。
??（三）強化建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控
??嚴格建設(shè)用地出讓、劃撥等土地流轉(zhuǎn)管理制度，配合市級部門定期更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，保障建設(shè)用地安全利用。加強對受污染場地、敏感目標周邊土地再開發(fā)利用城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理，合理安排土地供應(yīng)及相關(guān)規(guī)劃許可時序。建立土壤污染風(fēng)險管控及治理修復(fù)地塊多部門聯(lián)動后期環(huán)境監(jiān)管制度。探索建設(shè)用地“治理修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”應(yīng)用試點。推進建設(shè)用地土壤污染防治信息化建設(shè)，建立全區(qū)建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)“一張圖”，充分發(fā)揮土壤大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、治理修復(fù)等方面的作用。
??（四）加強農(nóng)用地土壤污染防控
??嚴格落實農(nóng)用地分類管理制度，健全農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整機制。加大對優(yōu)先保護類耕地、園地的保護力度，推進高標準農(nóng)田建設(shè)。全面實施受污染耕地、園地安全利用和嚴格管控，加大嚴格管控類耕地、園地用途管控力度。持續(xù)開展林地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，建立林地分類管理制度。開展對擬開墾為耕地的未利用地、復(fù)墾土地土壤環(huán)境污染調(diào)查，對符合土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件要求的，建立復(fù)墾農(nóng)用地管理檔案，納入農(nóng)用地分類管理。
??（五）建立地下水污染防控體系
??持續(xù)開展地下水污染狀況調(diào)查。開展工業(yè)企業(yè)、運輸公司、碼頭、混凝土攪拌站等內(nèi)部加油站排摸以及埋地油罐防滲改造。加大老舊管道維護、修復(fù)和更換力度，減少污水管網(wǎng)滲漏對地下水的影響。加強對地下工程建設(shè)或地下勘探、基坑開挖等活動的監(jiān)管，防止建設(shè)工程對地下水造成污染。開展各類報廢井排查，督促報廢井所有者封井回填。推進重點行業(yè)企業(yè)地下水隱患排查，逐步實施污染風(fēng)險管控措施。
??五、固體廢物污染防治
??以“資源化、減量化、無害化”為核心，集中解決固體廢物處置能力短板，切實推進垃圾分類提質(zhì)增效，加強各類固廢資源化利用，全面提升處理處置水平。
??（一）推進生活垃圾分類提質(zhì)增效
??構(gòu)建生活垃圾分類常態(tài)長效機制。嚴格執(zhí)行《上海市生活垃圾管理條例》，不斷完善垃圾分類常態(tài)化管理制度，通過信息化、智能化手段，探索建立生活垃圾分類全程計量體系，實現(xiàn)對生活垃圾分類管理職責和分類質(zhì)量全程追溯和監(jiān)管，生活垃圾分類達標率維持在95%以上。全面落實《上海市關(guān)于進一步加強塑料污染治理的實施方案》，2023年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，塑料污染得到有效控制。建立商品包裝物、快遞包裝物減量及回收機制，提高包裝物減量及回收使用率。
??（二）完善生活垃圾和建筑垃圾處置體系
??進一步完善與生活垃圾處理系統(tǒng)相匹配的收運物流體系，完成閔東生活垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推動區(qū)級兩網(wǎng)融合集散場和街鎮(zhèn)兩網(wǎng)融合中轉(zhuǎn)站規(guī)劃選址，完善可回收物中轉(zhuǎn)暫存集散系統(tǒng)。到2023年，全區(qū)生活垃圾回收利用率達到43%以上。推進區(qū)級建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀場所建設(shè)，加快閔行華漕再生建材利用中心項目和馬橋再生資源化利用中心項目建設(shè)，提高裝修垃圾、拆房垃圾等的再生利用水平。
??（三）提升固廢危廢處置利用水平
??加強危險廢物“三個能力”建設(shè)。以實驗室危險廢物、汽修行業(yè)等為重點，進一步完善小微企業(yè)危險廢物收運處置體系。建立小型醫(yī)療機構(gòu)及寵物醫(yī)院、相關(guān)實驗室醫(yī)療廢物定時定點集中收運體系，實現(xiàn)醫(yī)療廢物48小時內(nèi)安全規(guī)范收運處置。推進一般固體廢物分類申報和資源利用，加強工業(yè)企業(yè)一般工業(yè)固廢全過程管理，加強一般固廢跨省轉(zhuǎn)移利用管理，提升管理水平。
??六、工業(yè)污染防治與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展
??以完善產(chǎn)業(yè)準入標準和環(huán)境政策體系為抓手，加快推進產(chǎn)業(yè)布局空間優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)領(lǐng)域智能化、清潔化改造，加快實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展。
??（一）持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
??持續(xù)推動重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快淘汰高能耗、高污染、高風(fēng)險企業(yè)，壓減低技術(shù)勞動密集型、低端加工型、低效用地型等一般制造業(yè)企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使各產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成市下達產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目任務(wù)目標。
??推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造。推進化工企業(yè)內(nèi)污染嚴重、服役時間長的生產(chǎn)裝置和管道系統(tǒng)實施升級改造，推進高污染工序的污染治理。全面推進綠色制造體系建設(shè)，繼續(xù)構(gòu)建綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈“四位一體”的綠色制造體系，引導(dǎo)開發(fā)綠色（生態(tài)）產(chǎn)品，加強對綠色產(chǎn)品開發(fā)研發(fā)、綠色技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣支持。
??（二）持續(xù)推進重點區(qū)域轉(zhuǎn)型
??落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，在推進規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域環(huán)評落地基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)社區(qū)、零星工業(yè)用地、其他現(xiàn)狀工業(yè)地塊分級環(huán)境管控體系，加強對產(chǎn)業(yè)區(qū)塊和零星工業(yè)地塊產(chǎn)業(yè)準入的指導(dǎo)。聚焦吳涇重點區(qū)域，加快推進轉(zhuǎn)型升級，制定分類轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方案，持續(xù)推進華誼集團在吳涇地區(qū)的調(diào)整。加快規(guī)劃保留工業(yè)區(qū)外化工企業(yè)和零散化工企業(yè)布局調(diào)整。
??（三）持續(xù)推進清潔生產(chǎn)審核和改造
??深入開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，全面落實強制性清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023年），將企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系。加大對清潔生產(chǎn)審核工作情況的日常監(jiān)督和檢查力度。持續(xù)推進企業(yè)清潔生產(chǎn)改造。
??七、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護
??以農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)宜居為導(dǎo)向，結(jié)合“三園”工程建設(shè)，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化和農(nóng)村人居美麗化。
??（一）加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理
??試點實行水產(chǎn)養(yǎng)殖分級、分區(qū)管控措施，明確水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放要求及標準，試點推進循環(huán)水養(yǎng)殖模式，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品全過程管控。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖場尾水處理設(shè)施建設(shè)和改造，市域規(guī)劃保留的水產(chǎn)養(yǎng)殖場實現(xiàn)尾水處理設(shè)施建設(shè)覆蓋率達到70%以上。
??（二）加強農(nóng)業(yè)面源污染防治
??持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。持續(xù)推進耕地輪作休耕，擴大綠肥種植面積。擴大緩釋肥應(yīng)用，應(yīng)用面積達到10000畝次；每年鞏固菜田水肥一體化應(yīng)用480畝次；大力推廣機械化種植同步側(cè)深施肥技術(shù)，應(yīng)用面積達到12600畝次；持續(xù)推進病蟲害綠色防控技術(shù)，每年鞏固5000畝次；農(nóng)田化肥、農(nóng)藥總施用量分別下降5%。推進高效植保機械應(yīng)用，優(yōu)化、指導(dǎo)高效植保作業(yè)機械的配置，到2023年，自走噴霧機、無人機植保作業(yè)覆蓋率達80%。
??加強氨排放控制。結(jié)合“綠色田園”建設(shè)，推廣應(yīng)用種植業(yè)氨減排技術(shù)，減少化肥用量的同時提高肥料利用率，擴大種植業(yè)氨減排技術(shù)覆蓋面。推進和實施種植業(yè)氮肥施用氨排放監(jiān)測監(jiān)控。
??（三）促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展
??推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，繼續(xù)開展生態(tài)循環(huán)示范基地創(chuàng)建，到2023年，完成6個生態(tài)循環(huán)示范基地創(chuàng)建。圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價等方面，進一步加大綠色食品認證的工作力度，穩(wěn)步提升綠色食品供給率。
??提高農(nóng)業(yè)廢棄物回收和資源利用水平。進一步完善農(nóng)業(yè)廢棄物回收貯運和綜合利用體系，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率保持在100%。加大對秸稈機械化還田和離田利用的扶持力度，到2023年，糧油作物秸稈綜合利用率達到98%。推進蔬菜廢棄物資源化利用，引導(dǎo)園藝場開展蔬菜廢棄物綜合利用示范點建設(shè)，到2023年，蔬菜生產(chǎn)廢棄物綜合利用率達到70%以上。建立以鎮(zhèn)為單位的農(nóng)膜和黃板管理工作協(xié)調(diào)機制，基本實現(xiàn)廢舊農(nóng)膜和黃板全量回收。
??（四）持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
??推進以村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，聚焦規(guī)劃保留的基本農(nóng)田保護地區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村垃圾、生活污水處理，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，推動中小水體治理和生態(tài)修復(fù)。
??（五）提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境管理水平
??加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水的監(jiān)督監(jiān)測，并將監(jiān)測情況納入河長制工作考核內(nèi)容；開展農(nóng)村水體、農(nóng)田灌溉水水質(zhì)的跟蹤監(jiān)測。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、公共服務(wù)設(shè)施配套完善等方面，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合鄉(xiāng)村治安網(wǎng)格化管理平臺，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。進一步強化農(nóng)村重點地區(qū)、重點行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。
??八、生態(tài)建設(shè)和保護
??立足持續(xù)提升生態(tài)空間規(guī)模品質(zhì)，強化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能提升，加大生物多樣性保護力度，系統(tǒng)推進林地、綠地建設(shè)和保護。
??（一）持續(xù)推進林地建設(shè)
??聚焦重點結(jié)構(gòu)性生態(tài)空間實施造林，持續(xù)增加森林面積。推進開放休閑林地建設(shè)，建成一批規(guī)模適度、布局合理、特色明顯的開放休閑林地。持續(xù)推進林地生態(tài)撫育，完成林地撫育100畝。依托一般農(nóng)用地實施農(nóng)田林網(wǎng)等一般公益林建設(shè)。推進“四旁林”和宅上庭院綠化等綠化美化建設(shè)。
??（二）加強公園綠地建設(shè)
??完善由區(qū)域公園(郊野公園)、城市公園、地區(qū)公園、社區(qū)公園為主體，口袋（線性）公園為補充的公園體系，基本實現(xiàn)公園綠地500米服務(wù)半徑全覆蓋。每年新建綠地20公頃，其中公園綠地10公頃以上，重點推進馬橋人工智能體育公園二期（15公頃）、閔行科創(chuàng)公園等項目建設(shè)。
??（三）拓展公共開放生態(tài)空間
??依托新建單位綠化規(guī)劃設(shè)計和既有單位綠化拆墻透綠工程，推進單位綠化開放共享，建成街心花園10個。強化立體綠網(wǎng)建設(shè)，利用圍墻、屋頂增加綠化覆蓋面積，新增立體綠化6萬平方米。強化實施骨干綠道網(wǎng)絡(luò)和特色道路建設(shè)，建設(shè)綠道30公里，其中骨干綠道10公里，建設(shè)綠化特色道路2條。開展鄉(xiāng)村振興示范村綠化美化建設(shè)。
??九、應(yīng)對氣候變化與低碳發(fā)展
??以實現(xiàn)碳排放達峰為目標，以節(jié)能增效為主要手段，積極應(yīng)對氣候變化，深入推進減污降碳協(xié)同治理。
??（一）強化溫室氣體排放控制
??根據(jù)市相關(guān)要求，編制區(qū)級溫室氣體排放清單，制定碳達峰行動方案，明確碳達峰時間表、路線圖和主要任務(wù)，開展碳中和研究。加強納入碳排放配額管理企業(yè)協(xié)同降碳和履約監(jiān)管。加強非二氧化碳溫室氣體排放控制試點。
??（二）強化重點領(lǐng)域節(jié)能降碳
??鼓勵電力、化工、電子、醫(yī)藥、汽車等行業(yè)積極開展節(jié)能降碳工作，支持工業(yè)企業(yè)加強內(nèi)部能源運行動態(tài)監(jiān)控，推進生產(chǎn)過程能源消耗的監(jiān)測和精細化管理。加強綠色建筑全過程監(jiān)管，推進超低能耗建筑發(fā)展。構(gòu)建低碳交通體系， 加快推進公交專用道、電動車等低碳交通舉措。
??（三）推進低碳發(fā)展試點示范
??根據(jù)市統(tǒng)一安排，持續(xù)深化和推進低碳社區(qū)、低碳園區(qū)、低碳示范機構(gòu)等試點工作，逐步擴大低碳試點范圍。推進近零排放項目試點，強化零碳建筑、零碳園區(qū)等示范引領(lǐng)作用。探索開展碳普惠工作。
??十、循環(huán)經(jīng)濟與綠色生活
??按照“源頭減量、循環(huán)使用、再生利用”的理念，聚焦重點領(lǐng)域，穩(wěn)步提高資源產(chǎn)出率和資源循環(huán)利用率。踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建高效可持續(xù)的循環(huán)型社會。
??（一）強化循環(huán)經(jīng)濟示范引領(lǐng)
??持續(xù)推進園區(qū)循環(huán)化改造工作，探索實踐園區(qū)現(xiàn)代環(huán)境治理體系管理創(chuàng)新模式，提升園區(qū)生態(tài)創(chuàng)建特色和綜合治理能力，發(fā)揮示范帶動輻射作用，助力園區(qū)提高環(huán)境管理精細化水平。引導(dǎo)培育區(qū)內(nèi)固廢綜合利用龍頭企業(yè)，提升綜合利用能力。
??（二）提升重點領(lǐng)域資源利用效率
??完善提升“兩網(wǎng)融合”體系，通過政府引導(dǎo)、市場引入等多元方式完善可回收物資源利用。通過推行綠色設(shè)計、建立再生產(chǎn)品和再生材料推廣使用制度推進原材料源頭減量。持續(xù)完善廢棄電器電子產(chǎn)品多元化回收體系，加強廢棄電器電子產(chǎn)品深度資源化利用。加強塑料污染治理，推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。
??（三）倡導(dǎo)綠色生活方式
??結(jié)合“15分鐘生活圈”建設(shè)，完善慢行設(shè)施，不斷提高綠色出行比重。積極推廣綠色產(chǎn)品消費，根據(jù)國家規(guī)定，積極推行綠色產(chǎn)品政府采購制度，結(jié)合實施產(chǎn)品品目清單管理，加大綠色產(chǎn)品相關(guān)標準在政府采購中的應(yīng)用。持續(xù)開展綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建，推進節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色餐廳等重點領(lǐng)域綠色創(chuàng)建活動。
??十一、生態(tài)文明體制改革與保障機制
??加快推進制度改革和政策創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，進一步提高城市環(huán)境管理精細化、科學(xué)化水平，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動。
??（一）全面夯實生態(tài)環(huán)保責任體系
??制定閔行區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標體系，將生態(tài)環(huán)境保護主要指標納入高質(zhì)量發(fā)展評價體系。建立健全固定污染源排污許可“一證式”管理體系，全面落實企業(yè)依法領(lǐng)證、按證排污、守法經(jīng)營的主體責任。制定企業(yè)環(huán)保規(guī)范化管理指南，指導(dǎo)企業(yè)提升環(huán)境管理水平。建立完善企業(yè)環(huán)境信用評價制度，依據(jù)評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管。制定出臺閔行區(qū)綠色生活公民條約，加強生態(tài)環(huán)境公益宣傳，提升生態(tài)文化傳播力。
??（二）優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系
??健全執(zhí)法監(jiān)管體系。完善執(zhí)法監(jiān)管體制，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管制度，制定執(zhí)法隊伍權(quán)力和責任清單，明確執(zhí)法監(jiān)管事項。制定閔行區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能實施方案，全面提高環(huán)境執(zhí)法效能。拓展生態(tài)環(huán)境政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深化生態(tài)環(huán)境治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
??健全環(huán)境監(jiān)測體系。推進區(qū)環(huán)境監(jiān)測站實驗室能力達標建設(shè)，確保站房面積達到標準化建設(shè)要求。完善全要素、全領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，做好國控、市控監(jiān)測站點建設(shè)的前期協(xié)調(diào)及建設(shè)運行保障。探索建立移動污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對移動污染源的自動化、智能化監(jiān)測。
??健全基層治理體系。制定出臺閔行區(qū)污染源分級管理實施意見，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級污染源分級分類管理。開展街鎮(zhèn)（園區(qū)）基層環(huán)境治理試點示范，在能力建設(shè)、服務(wù)管理、全民發(fā)動、企業(yè)治理等方面創(chuàng)新治理方式，解決基層環(huán)境治理的能力建設(shè)和模式創(chuàng)新問題。
??（三）加快構(gòu)建綠色環(huán)保共治體系
??加快推進綠色共同體建設(shè)。建立“1+2+X”環(huán)保共商共治機制，實施綠色共建項目，開展“綠色議事日”環(huán)保公益咨詢活動，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)、公眾、社會組織共同參與，推動形成綠色共治新格局。
??加快培育環(huán)保社會化市場化主體。建立環(huán)保志愿者隊伍，讓群眾充分參與到環(huán)保規(guī)劃制定、環(huán)境糾紛調(diào)解、環(huán)境污染發(fā)現(xiàn)處置等工作中來。引導(dǎo)環(huán)保公益組織規(guī)范化、專業(yè)化運行。積極推行環(huán)境污染第三方治理，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過環(huán)境績效合同服務(wù)等方式，委托專業(yè)化公司治理環(huán)境污染。
??持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育。結(jié)合世界環(huán)境日、生物多樣性日、低碳日等開展生態(tài)環(huán)境保護、應(yīng)對氣候變化等宣傳推廣，結(jié)合閔行環(huán)境等平臺和新媒體開展相關(guān)環(huán)境法律普法宣傳。
閔行區(qū)2021-2023年生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃項目清單
大氣環(huán)境保護專項項目清單
??組長單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局
??副組長單位：區(qū)交通委、區(qū)建管委
| 類別 |
序號 |
項目名稱 |
節(jié)點要求 |
牽頭單位 |
責任單位 |
| VOCs污染治理 |
1-1* |
推進24個工業(yè)行業(yè)，4個通用工序以及惡臭污染物排放企業(yè)開展“一廠一策（2.0版）”綜合治理 |
2022年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
| 1-2* |
探索固定源環(huán)境監(jiān)管新模式，開展VOCs、餐飲油煙等簡易治理設(shè)施精細化管理 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 新能源汽車推廣 |
1-3* |
到2023年公交、巡游出租、通勤、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域新增或更新車輛基本采用新能源汽車 |
2023年完成 |
區(qū)交通委 |
區(qū)交通委、區(qū)綠容局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局 |
| 1-4* |
加快充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成充電設(shè)施、出租車充電示范站建設(shè)任務(wù) |
2023年完成 |
區(qū)交通委 |
區(qū)交通委、區(qū)發(fā)改委 |
|
| 機動車污染控制 |
1-5* |
推進營運性國三柴油貨車更新淘汰 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場局、區(qū)公安分局、區(qū)交通委 |
| 1-6* |
推進重型柴油車遠程在線監(jiān)管 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 1-7* |
對屬地范圍內(nèi)機動車排放檢驗機構(gòu)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，對已標注的重點車輛排放檢驗數(shù)據(jù)進行核查，年度核查率應(yīng)達到80%以上 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場局 |
|
| 港口、非道路移動機械污染控制 |
1-8* |
開展非道路移動機械遠程在線監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)督檢查 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
| 1-9 |
加快淘汰更新未達到國二標準的非道路移動機械 |
2021年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場局 |
|
| 1-10* |
加快本市低壓岸電標準化建設(shè)，進一步提高岸電設(shè)施覆蓋率 |
2023年完成 |
區(qū)交通委 |
區(qū)交通委 |
|
| 揚塵污染控制 |
1-11* |
加強建筑工地揚塵控制與文明施工聯(lián)合執(zhí)法，拆房工地灑水或噴淋措施執(zhí)行率達到100% |
2023年完成 |
區(qū)建管委、區(qū)房管局 |
區(qū)建管委、區(qū)房管局、區(qū)房屋征收中心、區(qū)城管局 |
| 1-12* |
城市化區(qū)域道路機械化清掃率2023年達到96%以上 |
2023年完成 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局 |
|
| 1-13* |
加大對運輸車輛跑冒滴漏現(xiàn)象的聯(lián)合查處力度，嚴禁車輛偷倒渣土、垃圾行為 |
2023年完成 |
區(qū)城管局 |
區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)綠容局、區(qū)交通委、區(qū)建管委 |
|
| 社會面源污染治理 |
1-14* |
推進汽修行業(yè)達標整治 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通委、區(qū)市場局 |
| 1-15* |
推行餐飲油煙在線監(jiān)控和第三方治理，持續(xù)推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 1-16* |
開展重點行業(yè)儲罐油氣回收專項整治 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)交通委 |
|
| 1-17* |
依托油氣回收在線監(jiān)控平臺預(yù)、報警信息和數(shù)據(jù)異常情況，加強轄區(qū)內(nèi)加油站油氣回收處理裝置監(jiān)督抽查，外環(huán)內(nèi)抽測抽查比例不低于40%，外環(huán)外不低于15%。 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
??注：標*項目為市級項目
水環(huán)境保護專項項目清單
??組長單位：區(qū)水務(wù)局
??副組長單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建管委
| 類別 |
序號 |
項目名稱 |
節(jié)點要求 |
牽頭單位 |
責任單位 |
| 飲用水安全保障 |
2-1 |
飲用水源地環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制 |
2021年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
| 污水排放治理 |
2-2* |
污水收集管網(wǎng)建設(shè)（2公里） |
2023年底建成 |
區(qū)水務(wù)局 |
區(qū)水務(wù)局 |
| 2-3 |
納管企業(yè)廢水達標評估整治 |
2021年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 2-4* |
完成7800戶農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提標改造 |
2021年完成 |
區(qū)水務(wù)局 |
區(qū)水務(wù)局 |
|
| 城市面源治理 |
2-5* |
推進區(qū)域海綿城市建設(shè) |
2023年完成 |
區(qū)建管委 |
區(qū)建管委 |
| 河湖治理和生態(tài)修復(fù) |
2-6 |
大力推進鎮(zhèn)管以上河道入河排污口排查溯源，推進實施排污口分類整治 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
| 2-7* |
開展閔行區(qū)俞塘（放鶴公路-鎮(zhèn)界段）、沈莊塘（沈莊塘水閘-蘇召路）、淡水河整治工程（六期，銀都路-春申塘）、六磊塘（茜浦涇-北沙港）整治工程 |
2023年底前完成 |
區(qū)水務(wù)局 |
區(qū)水務(wù)局 |
|
| 2-8 |
開展生態(tài)清潔小流域試點建設(shè) |
2023年完成 |
區(qū)水務(wù)局 |
區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)綠容局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
??注：標*項目為市級項目
土壤（地下水）污染防治專項項目清單
??組長單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局
??副組長單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃資源局
| 類別 |
序號 |
項目名稱 |
節(jié)點要求 |
牽頭單位 |
責任單位 |
| 土壤狀況監(jiān)測詳查 |
3-1* |
出具耕地地力情況年度監(jiān)測報告 |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
| 建設(shè)用地土壤環(huán)境保護 |
3-2* |
嚴格建設(shè)用地出讓、劃撥等土地流轉(zhuǎn)管理制度，配合市局定期更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，保障建設(shè)用地安全利用 |
2023年完成 |
區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)房屋土地征收中心 |
| 3-3* |
結(jié)合土壤污染集中治理修復(fù)基地模式，鼓勵探索建設(shè)用地“治理修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”應(yīng)用試點 |
持續(xù)推進 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)房屋土地征收中心 |
|
| 3-4 |
建立全區(qū)建設(shè)用地土壤污染防治信息化平臺 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 3-5 |
推進在產(chǎn)企業(yè)開展土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測等工作 |
持續(xù)推進 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 3-6* |
對已發(fā)現(xiàn)的非正規(guī)垃圾填埋場（堆放點）開展整治 |
2023年完成 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局 |
|
| 農(nóng)用地土壤環(huán)境保護 |
3-7* |
全面實施受污染耕地、園地安全利用和嚴格管控，加大嚴格管控類耕地、園地用途管控力度 |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
| 3-8* |
持續(xù)開展林地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，建立林地分類管理制度 |
2023年完成 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局、區(qū)規(guī)劃資源局 |
|
| 3-9* |
持續(xù)開展對擬開墾為耕地的未利用地、復(fù)墾土地土壤環(huán)境污染調(diào)查，對符合土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件要求的，建立復(fù)墾農(nóng)用地管理檔案，納入農(nóng)用地分類管理 |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃資源局 |
|
| 3-10* |
加強農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督，加強河道底泥還田、濕垃圾資源化利用等的源頭監(jiān)管 |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)綠容局 |
|
| 地下水污染防控 |
3-11* |
開展公交、物流、搬場等運輸行業(yè)，以及碼頭等內(nèi)部加油站排摸 |
持續(xù)推進 |
區(qū)交通委 |
區(qū)交通委、區(qū)市場局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)建管委、 區(qū)經(jīng)委 |
| 3-12* |
開展混凝土攪拌站等建材行業(yè)內(nèi)部加油站排摸以及埋地油罐防滲改造 |
持續(xù)推進 |
區(qū)建管委 |
區(qū)建管委、區(qū)市場局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)經(jīng)委 |
|
| 3-13* |
開展渣土運輸行業(yè)內(nèi)部加油站排摸以及埋地油罐防滲改造 |
持續(xù)推進 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局、區(qū)市場局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)建管委、區(qū)經(jīng)委 |
|
| 3-14* |
開展工業(yè)企業(yè)內(nèi)部加油站排摸以及埋地油罐防滲改造 |
持續(xù)推進 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)建管委、區(qū)經(jīng)委 |
|
| 3-15* |
開展報廢礦井、鉆井、地下水監(jiān)測井、水文地質(zhì)勘探井等排查，督促報廢井所有者封井回填 |
持續(xù)推進 |
區(qū)規(guī)劃資源局 |
區(qū)規(guī)劃資源局 |
|
| 3-16* |
開展報廢污染源調(diào)查監(jiān)測井排查，督促報廢井所有者封井回填 |
持續(xù)推進 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
??注：標*項目為市級項目
固體廢物污染防治專項項目清單
??組長單位：區(qū)綠容局
??副組長單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局
| 類別 |
序號 |
項目名稱 |
節(jié)點要求 |
牽頭單位 |
責任單位 |
| 垃圾綜合治理能力提升 |
4-1* |
生活垃圾回收利用率達到43%以上 |
2023年完成 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局 |
| 4-2* |
閔行華漕再生建材利用中心項目（70萬噸/年建筑垃圾資源化） |
2021年完成 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局 |
|
| 4-3* |
閔行馬橋再生資源化利用中心項目（70萬噸/年建筑垃圾資源化） |
2021年完成 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局 |
|
| 4-4* |
閔東生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè) |
2023年完成 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局 |
|
| 一般固體廢物和危險廢物處置 |
4-5* |
加強危險廢物“三個能力”建設(shè)，提升一般工業(yè)固體廢物管理水平 |
持續(xù)推進 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
| 4-6 |
建立小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物定時定點收運體系 |
2021年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委 |
|
| 4-7 |
加強一般固廢跨省轉(zhuǎn)移利用管理 |
持續(xù)推進 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綠容局 |
??注：標*項目為市級項目
工業(yè)污染防治和綠色轉(zhuǎn)型專項項目清單
??組長單位：區(qū)經(jīng)委
??副組長單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局
| 類別 |
序號 |
項目名稱 |
節(jié)點要求 |
牽頭單位 |
責任單位 |
| 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
5-1* |
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
2023年完成 |
區(qū)經(jīng)委 |
區(qū)經(jīng)委 |
| 5-2* |
推進吳涇重點區(qū)域分類轉(zhuǎn)型升級 |
2023年完成 |
南濱江公司 |
南濱江公司、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃資源局 |
|
| 構(gòu)建綠色制造體系 |
5-3* |
推進綠色工廠創(chuàng)建 |
2023年完成 |
區(qū)經(jīng)委 |
區(qū)經(jīng)委 |
| 5-4* |
開展綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建工作 |
2023年完成 |
區(qū)經(jīng)委 |
區(qū)經(jīng)委 |
|
| 清潔生產(chǎn)改造 |
5-5* |
推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核與改造 |
2023年完成 |
區(qū)經(jīng)委 |
區(qū)經(jīng)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
??注：標*項目為市級項目
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護專項項目清單
??組長單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
??副組長單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局
| 類別 |
序號 |
項目名稱 |
節(jié)點要求 |
牽頭單位 |
責任單位 |
| 養(yǎng)殖業(yè)污染治理 |
6-1* |
開展水產(chǎn)養(yǎng)殖場尾水處理設(shè)施建設(shè)和改造，《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》中規(guī)劃保留的水產(chǎn)養(yǎng)殖場實現(xiàn)尾水處理設(shè)施建設(shè)覆蓋率達70%以上 |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
| 農(nóng)業(yè)面源污染防治 |
6-2* |
擴大緩釋肥應(yīng)用，應(yīng)用面積達到10000畝次 |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
| 6-3* |
水肥一體化應(yīng)用，每年鞏固480畝菜田 |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
|
| 6-4* |
測深施肥應(yīng)用，應(yīng)用面積達到12600畝次 |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
|
| 6-5* |
蔬菜綠色防控，每年鞏固5000畝 |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
|
| 6-6* |
自走噴霧機、無人機植保應(yīng)用，覆蓋率達80% |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
|
| 6-7* |
農(nóng)田化肥、農(nóng)藥總施用量分別下降5% |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
|
| 推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) |
6-8* |
建立生態(tài)循環(huán)示范基地6個 |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
| 6-9* |
農(nóng)藥包裝廢棄物回收率保持100%，年處置率達到100% |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
|
| 6-10* |
糧油作物秸稈綜合利用率達到98% |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
|
| 6-11* |
蔬菜生產(chǎn)廢棄物綜合利用率70%以上 |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
|
| 6-12* |
完善地膜黃板回收體系，基本實現(xiàn)廢舊農(nóng)膜和黃板全量回收 |
2023年完成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
??注：標*項目為市級項目
生態(tài)建設(shè)和保護專項項目清單
??組長單位：區(qū)綠容局
??副組長單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局
| 類別 |
序號 |
項目名稱 |
節(jié)點要求 |
牽頭單位 |
責任單位 |
| 綠地林地建設(shè) |
7-1* |
馬橋人工智能體育公園二期（15公頃） |
2023年完成 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局 |
| 7-2* |
持續(xù)推進林地生態(tài)撫育（100畝） |
2023年完成 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局 |
|
| 拓展生態(tài)空間 |
7-3* |
鄉(xiāng)村振興示范村綠化美化建設(shè) |
2023年完成 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局 |
| 7-4* |
街心花園建設(shè)（10個） |
2023年完成 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局 |
|
| 7-5* |
綠化特色道路建設(shè)（2條） |
2023年完成 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局 |
|
| 7-6* |
綠道建設(shè)30公里，其中骨干綠道10公里 |
2023年完成 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局 |
|
| 7-7* |
立體綠化建設(shè)（6萬平方米） |
2023年完成 |
區(qū)綠容局 |
區(qū)綠容局 |
??注：標*項目為市級項目
應(yīng)對氣候變化與低碳發(fā)展專項項目清單
??組長單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局
??副組長單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委
| 類別 |
序號 |
項目名稱 |
節(jié)點要求 |
牽頭單位 |
責任單位 |
| 溫室氣體排放控制 |
8-1* |
建立區(qū)級溫室氣體排放清單，制定碳達峰行動方案和開展碳中和試點研究 |
2022年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建管委、區(qū)交通委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
| 重點領(lǐng)域節(jié)能 |
8-2* |
逐步推進超低能耗建筑試點 |
2023年完成 |
區(qū)建管委 |
區(qū)建管委 |
| 低碳發(fā)展試點 |
8-3* |
持續(xù)深化和推進低碳示范區(qū)建設(shè)，含低碳社區(qū)建設(shè)、低碳發(fā)展實踐區(qū)建設(shè)、近零示范區(qū)等 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
??注：標*項目為市級項目
循環(huán)經(jīng)濟與綠色生活專項項目清單
??組長單位：區(qū)發(fā)改委
??副組長單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)建管委
| 類別 |
序號 |
項目名稱 |
節(jié)點要求 |
牽頭單位 |
責任單位 |
| 循環(huán)經(jīng)濟示范 |
9-1* |
園區(qū)循環(huán)化改造工作 |
2023年完成 |
區(qū)經(jīng)委 |
區(qū)經(jīng)委 |
| 資源利用效率提升 |
9-2* |
加強塑料污染治理 |
2023年完成 |
區(qū)發(fā)改委 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)市場局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)綠容局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文旅局、區(qū)郵政局 |
| 9-3* |
快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型 |
2023年完成 |
區(qū)發(fā)改委 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)郵政局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)機管局、區(qū)綠容局、區(qū)市場局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 綠色生活 |
9-4* |
完善慢行設(shè)施，不斷提高綠色出行比重 |
2023年完成 |
區(qū)交通委 |
區(qū)交通委 |
| 9-5* |
開展綠色學(xué)校創(chuàng)建 |
2023年完成 |
區(qū)教育局 |
區(qū)教育局 |
|
| 9-6* |
開展綠色社區(qū)創(chuàng)建 |
2023年完成 |
區(qū)建管委 |
區(qū)建管委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)房管局 |
|
| 9-7* |
開展綠色商場創(chuàng)建 |
2023年完成 |
區(qū)經(jīng)委 |
區(qū)經(jīng)委 |
|
| 9-8* |
開展綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建 |
2023年完成 |
區(qū)建管委 |
區(qū)建管委 |
??注：標*項目為市級項目
生態(tài)文明體制改革與保障機制專項項目清單
??組長單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局
??副組長單位：區(qū)發(fā)改委
| 類別 |
序號 |
項目名稱 |
節(jié)點要求 |
牽頭單位 |
責任單位 |
| 生態(tài)環(huán)保責任體系建設(shè) |
10-1 |
制定閔行區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標體系，將生態(tài)環(huán)境保護主要指標納入高質(zhì)量發(fā)展評價體系 |
2021年完成 |
區(qū)發(fā)改委 |
區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
| 10-2 |
制定《企業(yè)環(huán)保規(guī)范化管理指南》，指導(dǎo)企業(yè)提升環(huán)境管理水平 |
2022年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 10-3 |
建立完善企業(yè)環(huán)境信用評價制度，依據(jù)評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管 |
2022年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 10-4 |
建立健全固定污染源排污許可“一證式”管理體系 |
2022年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 10-5 |
推進落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，建立產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)社區(qū)、零星工業(yè)用地、其他現(xiàn)狀工業(yè)地塊分級環(huán)境管控體系 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 10-6 |
制定出臺《閔行區(qū)綠色生活公民條約》，加強生態(tài)環(huán)境公益宣傳，提升生態(tài)文化傳播力 |
2021年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文明辦 |
|
| 生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè) |
10-7 |
制定執(zhí)法隊伍權(quán)力和責任清單，明確執(zhí)法監(jiān)管事項 |
2022年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
| 10-8 |
制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的實施方案，全面提高執(zhí)法效能 |
2021年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 10-9 |
拓展生態(tài)環(huán)境政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深化生態(tài)環(huán)境治理“一網(wǎng)統(tǒng)管” |
持續(xù)推進 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)城運中心 |
|
| 10-10 |
推進區(qū)環(huán)境監(jiān)測站實驗室能力達標建設(shè)，確保環(huán)境監(jiān)測實驗室站房面積達到標準化建設(shè)要求 |
2022年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)機管局 |
|
| 10-11* |
完善轄區(qū)內(nèi)全要素、全領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，做好國控、市控監(jiān)測站點建設(shè)的前期協(xié)調(diào)及建設(shè)運行保障 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 10-12 |
探索建立移動污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對移動污染源的自動化、智能化監(jiān)測 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 10-13 |
制定出臺《閔行區(qū)污染源分級管理實施意見》，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級污染源分級分類管理 |
2021年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
|
| 10-14* |
開展街鎮(zhèn)（園區(qū)）基層環(huán)境治理試點示范 |
2023年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)） |
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| 構(gòu)建綠色環(huán)保共治體系 |
10-15 |
實施綠色共建項目，開展“綠色議事日”環(huán)保公益咨詢活動 |
持續(xù)推進 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
| 10-16 |
建立環(huán)保志愿者隊伍 |
2022年完成 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)） |
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| 10-17 |
引導(dǎo)環(huán)保公益組織規(guī)范化、專業(yè)化運行 |
持續(xù)推進 |
區(qū)民政局 |
區(qū)民政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
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| 10-18 |
推進環(huán)境污染第三方治理 |
持續(xù)推進 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
??注：標*項目為市級項目
